以人为本推进社区建设 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　以人为本推进社区建设
　　周铁农（代表民革中央）
　　依靠社区力量解决社区问题，是当今各国城市发展的必然选择。从国内看，当前社会转型时期面临的诸多社会问题，迫切要求开展社区建设。改革开放以来，随着我国市场经济的建立，城市出现了许多新问题。创造一个优美的居住环境、良好的社会治安、便利的生活条件与和谐的人际关系，越来越成为人们的迫切愿望。
　　据测算，全国大中城市社区服务能提供2000万个就业岗位，这对推进国有企业改革，维护社会安定团结将起到不可忽视的作用。社区建设坚持以人为本，全方位地开展了社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区治安和社区互助等项目，方便了人们生活，满足了群众需要，体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨，深受广大居民欢迎。
　　根据我们的调查，当前社区建设存在的主要问题是：一、亟须建立适应城市社区建设需要的管理体制和运行机制。可以说，城市社会生活的方方面面无不反映在社区。社区的这一特点决定了社区建设不是某一部门某一系统能够独立完成的。相关各方，到底由谁负起主要协调责任，需要进一步明确。二、群众参与不够，辖区单位积极性没有充分调动起来。三、配套政策不够。
　　为了更好地推进社区建设，我们建议：第一，各级领导要统一思想，从战略高度充分认识社区建设的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，从思想上高度重视，从组织上加强领导，从行动上采取有力措施。第二，制定相关的政策和法规，改革城市管理体制，理顺条块关系，加强基层组织建设，指导和规范社区建设。第三，利用各种新闻媒介，加强舆论宣传，为社区建设创造良好的社会环境，努力实现社区工作社会化。第四，增加投入，完善配套政策支持，以体现政府对社会性事业的重视和关心。第五，从实际出发，因地制宜，量力而行，防止形式主义和“一刀切”。要选择一些各方面基础比较好的大中城市先试验，在实践的基础上，不断总结经验，逐步推进。（附图片）
　　周铁农委员