“倒萨”是着险棋 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际札记

　　“倒萨”是着险棋
　　林皎明
　　美国针对伊拉克的遏制政策正面临严峻挑战。“沙漠之狐”军事行动“自行结束了武器核查”，使美国处于“查不到、炸无效”的两难窘境。
　　美国国防部长科恩本月6日开始新一轮海湾6国之行，据说目的是向海湾国家“解释对伊遏制政策”，筹划新的对伊“全面战略”。
　　实际上，美国对伊政策的演进，不过是从实施多年的“遏制”，升级到公开号召推翻萨达姆政权，即所谓“倒萨”。
　　科恩这次在海湾说话相当坦率。他说，美国对伊拉克实施强硬“遏制”政策，不会变化。“南北禁飞区”还要坚持。也就是说，美国要维持目前对伊拉克“违反禁飞区规定”的空中打击。在他出访期间，美空军从未中断对伊南北两侧的轰炸。外界评论，美国在打一场“低烈度战争”。
　　至于“倒萨”，美国官员表态还算谨慎。归纳起来，一曰“需要时间”，“有相当的难度”；二曰“依靠伊拉克内部”，“在军事政变中实现”。但美国在幕后招兵买马，动作已不算小。
　　由此看来，美国对伊战略的轮廓是：遏制、“倒萨”两手抓，终极目标为“倒萨”。
　　那末，为实现“倒萨”目标，美国究竟打算走多远？最新一期美国《外交》季刊研讨的正是这个题目。美国官员显然明白，“倒萨”目标与美国国会去年通过的“解放伊拉克法”一致，却超出了联合国行动的红线。为此，美国要另起炉灶，另搞一套。
　　美国将“倒萨”之梦首先寄托于伊内部的军事政变，这是不言而喻的。海湾舆论认为，可以排除美地面部队直接参战。美空军协同伊反对派作战，可能性较大。然而，美国军事战略家们不得不承认，相比于萨达姆的军队，伊拉克反对派军事力量微乎其微，不足为数。分析家认为，外部力量要推翻伊拉克现政权，“必须有支持反叛的邻国”。伊朗与伊拉克虽为宿敌，却绝不是美国可以依靠与合作的对象。土耳其则因库尔德人问题，反对整垮萨达姆政权。某些海湾阿拉伯国家虽然支持“倒萨”，却“不敢承担‘倒萨’后果”。再进一步说，“倒萨”即使得手，新的当权人物也不一定全听美国的使唤；而“倒萨”失手，伊拉克内乱局面必将导致分裂或肢解。正如美国的“阿富汗战略”引出阿富汗动乱，以致后果无法收拾，“倒萨”的确是一着险棋。
　　其实，“倒萨”是老话题。早在8年前，美国战略分析的终极点，便是“倒萨”与“留萨”之争。现在形势依然，美国又能奈何？俄罗斯和中国反对美国这种明目张胆干涉别国内政的行径。法国也公开表示不同意美国这一套作法。英国表面上支持“倒萨”，实际上却心虚得很。美国作为唯一超级大国，在海湾地区如此重大的问题上，理应慎重，不要做那些不计后果的危险动作。