加快长江上游水土保持建设 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　去年夏季的一场大洪水，引起了人们对江河上游水土保持工作的极大关注。筑堤防、修水库、河道清淤，固然都是防洪体系的重要组成部分，但是在大江大河的上中游保持水土、保护和改善生态环境，更是防洪减灾的治本性措施，因而也是安民兴邦的大事。由国务院批准的长江上游水土流失重点防治工程已实施10年，项目治理区发生了很大变化，对提高长江的防洪能力发挥了积极作用。但从总体上看，水土流失加剧、生态环境恶化的情形还未根本改变，水土保持的任务还相当艰巨。这里摘要发表有关主管部门及长江上游几个省市领导对水土保持工作的一些看法，以期得到各方面的重视和支持。———编者
　　加快长江上游水土保持建设
　　水利部副部长 朱登铨
　　去年，我国长江发生了自1954年以来又一次全流域性的大洪水，东北的嫩江、松花江也发生了超历史记录的特大洪水。去年洪涝灾害暴露出来的水土流失严重、生态环境恶化的问题，举国上下都给予了高度重视和关注。
　　江泽民总书记、朱镕基总理都对做好大江大河上游地区的水土保持和流域综合治理工作作了重要指示，党中央从综合整治江河的全局出发，对灾后重建、整治江湖、兴修水利进行了重大的战略部署，特别把上中游的水土保持生态环境建设作为一项十分重要的内容。
　　全国人大常委会针对去年的洪灾，开展了水土保持执法大检查，专门召开水土保持生态环境座谈会，听取了关于《水土保持法》贯彻执行情况的汇报。今年国家大幅度地增加对水土保持的投入，特别是在长江、黄河中上游地区成倍增加。
　　我们首先要按照最近国务院讨论通过的《全国生态环境建设规划》，搞好长江上中游地区的水土保持生态环境建设规划，明确目标、任务、措施。第二要加快退耕还林的步伐，在水土流失治理中以坡耕地改造为突破口，进而促进退耕还林。第三是要加强治理开发农村“四荒”资源工作的管理，加快水土流失治理步伐。第四是要坚持以小流域为单元的水土流失综合治理，实行山水田林路综合治理，工程措施、生物措施、蓄水保土耕作措施合理配置的水土流失综合防护体系，加快生态环境建设步伐。