全面改善长江流域生态环境 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　全面改善长江流域生态环境
　　国家计委副主任 刘江
　　“长治”工程实施十年来取得的巨大经济效益、生态效益和社会效益，展示了水土保持在我国经济和社会发展中的作用，充分证明国务院关于实施“长治”工程的决策是十分英明正确和富有战略远见的。
　　但是目前水土流失仍然是长江流域的头号环境问题，要全面改善长江流域的生态环境，彻底根治水土流失，需要我们一代代人付出艰辛的努力。
　　今年，国家增加了对长江中上游水土保持的投入，各地一定要在各级水土保持委员会的统一领导下，统筹规划，分工协作，组织发动群众，大干水土保持，建设生态环境。要严格执行国家计委和水利部的有关规定，按照规定事权，加强项目管理。流域机构要参与项目管理，负责监督检查。各地要确保国家资金及时到位，落实匹配资金，管好用好，严禁挤占挪用。有条件的工程要推行项目法人制，招投标制和建设监理制。
　　水利、水保部门作为水土保持的主管单位，一定要科学制定水土保持规划，统一组织实施，严格检查验收，确保工程质量与效益。
　　各级政府要研究制定优惠政策，积极推进荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权的承包、租赁和拍卖，吸引各方资金投向水土保持，加快治理开发步伐。
　　近年来，随着经济建设的发展，人为造成水土流失的现象十分突出，边治理、边破坏的局面尚未彻底扭转，局部地区治理赶不上破坏。各地要认真开展检查，凡是没有水土保持方案的公路、铁路、矿山、水利水电等基本建设项目，计划部门不得立项审批。在工程概算中，必须纳入水土保持设施建设的费用。水土保持主管部门要根据《水土保持法》的规定，强化监督执法力度，并将大中型建设项目作为执法的重点，从根本上遏制人为造成的新的水土流失。