“香蕉战”“环保战”接踵而至——欧美贸易官司打到世贸组织 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　“香蕉战”“环保战”接踵而至
　　——欧美贸易官司打到世贸组织
　　本报驻比利时记者 魏崴
　　最近，欧美贸易冲突升级。这两个世界上最大的贸易伙伴现在又吹胡子瞪眼，相互指责，摆出要为各自利益决一雌雄的架势。
　　3月2日对欧盟而言算是“黄道吉日”，因为从日内瓦传来两条好消息。一条是当天中午，世界贸易组织下属的解决争端机构宣布，同意欧盟的要求，成立一专门小组，以对美国国内贸易法中“301条款”的合法性进行审议并作出裁决。
　　在国际贸易中，美国独断专行，动辄要依据“301条款”制裁他国。欧盟对此早就耿耿于怀，认为美国这一行径违反世界贸易组织的“关键法规”，即禁止一方在国际贸易中随意单方面采取行动。去年11月，因为“香蕉战”升级，欧盟要求世界贸易组织就美国的“301条款”是否符合国际法规进行裁决。因美国的反对，欧盟的建议未被通过。今年2月17日，欧盟再度就此向世界贸易组织申诉。按世界贸易组织规定，被控一方的反对只能一次有效。因此，美国虽仍持反对态度，但世界贸易组织还是宣布，解决争端机构根据有关章程将“自动”成立专门小组，只要欧美对小组的组成没有异议，该小组6个月后将作出裁决。欧盟的努力，总算如愿以偿。
　　另一条消息是3月2日下午，世界贸易组织宣布，由于缺乏足够的资料，根据美国要求成立的负责审议欧美贸易冲突的专门小组，无法对欧盟新的香蕉进口政策是否违反世贸组织规定作出裁决。专门小组要求美欧双方于3月15日前呈上补充资料，以备第二次裁决。美国告欧盟未果，哪怕是暂时未果，欧洲人也觉得形势对自己有利。
　　据欧洲舆论报道，美国3月2日已宣称，它暂不发动“香蕉战”，不准备对欧盟输美产品马上实行制裁。
　　因为这两条“捷报”，欧洲舆论3月3日关于欧美贸易关系报道的调子乐观，有家报纸的文章标题便是《欧洲在世界贸易组织中赢了华盛顿一局》，有的则认为“香蕉战被推迟了”。一位欧洲外交官说这是“多边主义的胜利，理性的胜利”。可惜好景不长，美国第二天便翻了脸。
　　3月3日，美国政府宣布，由于持续多年的美欧香蕉贸易争端得不到解决，美国将对从欧盟进口的部分产品征收100％的惩罚性关税，在世界贸易组织作出仲裁之前，凡进口欧盟有关产品的美国商人自3日起必须向海关交纳保证金。受到这一制裁的欧盟产品有开司米套衫、电咖啡壶、手提包、蜡烛、猪肉、奶酪等，总价值为5．2亿美元，殃及的国家主要是英国、爱尔兰、意大利、西班牙和荷兰等。
　　4日，欧盟作出强烈反应。主管对外贸易的欧盟委员会副主席布里坦愤怒指责美国这一“无理行动”“是非法的和不可接受的”，并指出这可能要挑起“重大贸易冲突”。5日下午，欧盟建议世界贸易组织召开紧急会议，就当前这场争执讨个说法。英国、爱尔兰、西班牙等欧盟成员国则纷纷向美国抗议，其中以英国最为光火，首相布莱尔打电话给克林顿，抱怨美国这样做不可接受，外交大臣库克也要与奥尔布赖特理论。
　　无独有偶，也是3日，美国众议院通过一项法案，将禁止欧洲的超音速协和飞机在美国着陆。因为数天前，欧洲议会通过一个决议：为保护环境和防止噪音污染，从2002年起，欧洲天空将禁止机龄大的美国飞机飞行。据说这可能危及1600架波音飞机的飞行，美国当然不干，于是便拿英法等联合生产的飞机开刀，给予报复。关于这场“环保战”，现在欧美还都只是在吓唬对方，但可以肯定，只要互不相让，将来一定会闹得不可开交。
　　再联系到世界贸易组织要求欧盟在5月13日前取消它实行了12年的对美国激素牛肉的禁令，人们大致上可以得出如下结论：大西洋两岸的贸易关系，是旧隙加新嫌，错综复杂，明显在恶化。究其原因，首先是因为双方都想保护自己的市场，同时又要在对方市场推销自己的产品；其次，欧元问世给欧洲产品增添了竞争力，而美国则为减少贸易赤字，正设法增加出口，二者势若水火；第三是两家都唯我所用，对世界贸易组织的法令作有利于自己的解释。美欧贸易战如何发展，已引起人们的关注。
　　（本报布鲁塞尔电）