办好代表议案 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　办好代表议案
　　全国人大代表、牡丹江市市长 宋恩华
　　人大代表的建议、批评和意见是取之于民、凝结群众智慧的“治国良策”，做好这些议案的管理、落实工作是推进民主政治建设的有效途径。水涨船高，随着代表议案的增多，牡丹江市政府也切实加强了落实工作。
　　几年来，牡丹江市建立了一整套科学办理代表议案程序，从分类、登记、交办、承办、催办到送审、答复、立卷等环节都有具体要求。市政府不但严格按照这些规定办理，而且坚持每年向人大主任会议和常委会议实事求是地汇报办理情况，认真听取主任、副主任和委员们的审议，再针对所提意见责成有关部门重新办理，使办理工作实现了程序化、规范化和制度化。
　　代表们提出的全市职工医疗制度改革问题被确定为议案后，引起市政府高度重视，专门成立了由市体改委、卫生局、财政局等部门负责人参加的工作小组，走街串巷，广泛了解社会各界对医改工作的反映和要求。他们组织专家对《医疗保险试行办法》的可行性、可操作性进行了大量的论证和分析，并组成考察学习小组，赴国家首批试点城市镇江、九江市考察学习，取长补短。该试行办法自1997年1月份正式实施后，社会各界反应良好，综合满意率达90％以上。
　　很多代表建议对牡丹江大桥两侧特困企业、农民送菜车、运肥车等非经营性农用车辆，不应收取过桥费。政府对此十分重视，多次与交通部门沟通。部分代表和委员专门到交通部门座谈，共同商量办法，使该问题得到了解决，实行了减免费照顾，代表们非常满意，受惠的百姓也拍手称赞政府的“爱民”行为。有代表反映牡丹江市第六中学活动场地人均不足1．25平方米，与国家规定的人均3平方米相差太大，影响了学生的身体健康。市政府领导亲自出面，召集有关部门现场办公，拍板定案。市里共投入资金1000多万元，动迁157户，拆迁面积3000多平方米。操场扩建工程于1997年9月末完工，彻底解决了全校师生的“老大难”问题。
　　为了提高议案的落实质量，政府明确提出要求，在具体落实时首先直接走访建议人，了解他们的要求，再进行答复。特别是那些一时解决不了的问题，加强相互沟通，征得代表的理解。其次通过召开座谈会、对话会、视察等形式，由承办单位主要领导当面汇报情况，代表当场提出质询，共同研究整改措施。市工商局在承办关于解决企业下岗和特困职工困难的建议时，组织部分代表深入到一些困难企业开展调查研究，根据代表和委员要求，辟建了6处职工解困市场，几年来共安排8000多人次特困职工免费进入市场经营，受到企业和广大职工的普遍好评。牡丹江市还组织代表和委员直接参与打假和市场整顿工作，在活动中了解政府的工作力度，理解政府工作的难度，共同做好承办工作。