打胜新时期“辽沈战役”——辽宁代表话国企改革与脱困 [复制链接]

第2版(两会专版)
专栏：

　　打胜新时期“辽沈战役”
　　——辽宁代表话国企改革与脱困
　　本报记者 董建勤 新华社记者 张非非 鹿永建
　　朱镕基总理在九届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中，明确将国有企业改革与脱困作为今年经济工作的一个重点。“三年脱困”，全国看东北，东北看辽宁。连日来，记者就这一话题采访了辽宁团的众多代表，所见所闻，备受鼓舞。
　　辽宁的国有大中型骨干企业占全国1／10，国有资产总额居全国首位，国有企业所遇的困难具有典型性和代表性。
　　辽宁省把实行主辅分离、下岗分流和分配制度改革作为深化国有企业改革的突破口，288家国有大中型企业中，有54％步入良性循环、38％开始解困，国有企业改革与脱困从总体上迈出了坚实的一步。
　　辽河石油勘探局局长王福成代表说，受亚洲金融危机、成品油走私及特大洪水的影响，1998年企业是30多年来最困难的一年，收入减少27亿元，但经过打击走私和我们的努力，最终实现税、利、费全年上缴27亿元、盈利3000多万元。
　　全省总计有332万人需要基本生活保障、再就业和按时足额发放离退休人员养老金。建立社会保障体系成为重中之重，压力很大。辽宁省想方设法通过企业自身的改革，大力发展一、三产业，非公有制经济及高新技术产业等途径来开辟更多的就业机会，摸索了诸如“创建无失业居委会”等一系列切实可行的办法，仅1998年全省就有48．1万名国有企业下岗职工实现再就业、54万人进入再就业服务中心。
　　省委书记闻世震代表说：“观念一变思路宽，思路一宽天地变。要进一步消除计划经济体制下形成的观念和思维方式，树立市场、发展和创新的观念。”1997年辽宁制定了《辽宁省国有大中型企业三年改革与脱困实施方案》和15个配套文件，确定了三年内国有大中型企业改革与脱困的指导思想、工作重点、方向目标和改革措施，明确实行省长、市长、厅（局）长和企业经营者的目标责任制。
　　沈阳飞机工业有限公司董事长兼总经理许焕刚代表等认为，搞活国企的关键是把市场机制引入企业管理中。这家企业在内部模拟市场核算，实行层层互保承包经营，销售收入年年递增。
　　关键在人。辽宁注重加强企业领导班子建设，对经营亏损的企业领导实行一年黄牌警告、二年就地免职，不得异地作官。铁岭市市长姚辉、葫芦岛市市长张东生等代表认为，加强企业领导班子建设生死攸关，“没有管不好的企业，只有管不好的领导”，选出一个好班子，就能带出一支好队伍。
　　因厂施策，对特殊问题给特定的政策。辽宁经贸委主任王华彬代表介绍说，各有关部门对现有大中型企业一户一户地进行分类研究，具体支持，对60户重点企业实行一厂一策，强调改革要减人增效，下岗分流须稳定，二者不能对立起来。
　　采访中，辽宁代表们的普遍反映是：“挺难，但是有信心。”正如抚顺市市长周银校代表所说，面对机遇，发展只能靠自己，不能寄希望于国家给多少优惠政策，给多少好处，调整思路才有出路。
　　省长张国光代表坦言：“困难很大，潜力很大，希望很大。企业走向生机，充满活力的路还很长，但只要振奋精神，负重奋进，就会有光明的前途。”
　　世纪之交的辽宁正处在一个大调整、大变革时期，实现国有企业改革与脱困目标被认为是一场和平年代的“辽沈战役”，全省众志成城，志在必得！