稳定也应讲可持续 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　稳定也应讲可持续
　　张黎洲
　　二十年来，我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设中积累了丰富的经验，而“必须维护和保持安定团结的社会政治局面”，就是其中的一条宝贵经验。结合当前改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势来运用这条经验，就是要高度重视、悉心研究如何实现“可持续稳定”的大课题，真正做到在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。
　　为什么要强调“可持续稳定”？主要可从两方面理解：一方面，这是“可持续发展”提出的要求。可持续发展，既是当今国际社会的重要潮流，也是我国跨世纪发展的战略选择。这一战略以经济增长为核心，其根本目的是实现自然、社会全面协调发展。为此目的，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境什么都搞不成。要顺利推进改革开放和现代化建设，稳定更是其基本前提和必要条件，这是我们付出了沉重代价才取得的共识。另一方面，社会存在着的诸多矛盾决定了我们必须高度重视维护稳定。在社会主义初级阶段，我国经济、政治、文化和社会生活各方面存在着种种矛盾，既有在一定范围内长期存在的阶级矛盾，也有大量的人民内部矛盾。特别是处于经济体制转轨时期，社会群体之间的利益关系变动较大，人们思想观念的冲突较多。如果不积极做好维护稳定的工作，就难以理顺关系、疏通情绪，还可能扩大矛盾、激化矛盾，以致给经济发展和社会生活带来不利影响。正因为如此，中央一直把“保持稳定”摆在重要地位。我们需要稳定，而且需要持续的稳定、长期的稳定，因为改革开放和现代化建设是持续的、长期的，因为种种社会矛盾的存在是持续的、长期的。可以说，维护社会政治稳定必须贯穿于建设有中国特色社会主义的全过程。我们强调“可持续稳定”，就是从这个意义上说的。
　　所谓稳定，指的是社会政治发展的一种有序状态，它对于各种内外矛盾冲击具有较强的承受力。稳定是有条件的，不是无条件的，是相对的，不是绝对的。它是一个动态的发展过程，稳定中常常也包含着不稳定部分或孕育着不稳定因素。稳定的条件和不稳定的因素，相互矛盾，相互消长，又相互转化，两者是对立的统一。在我们国家，出现某些不稳定因素是难以完全避免的。关键是要千方百计促使矛盾向积极的有利的方面转化，把不稳定因素控制在一定的“度”里，使之不致演化到失控的程度，并逐步加以抑制和消除，以实现“可持续稳定”。反之，如果听任不稳定因素发展甚至占了上风，社会政治稳定就会遭到破坏。如同实施可持续发展战略一样，我们要实现“可持续稳定”目标，也必须以正确的决策和综合的措施，努力去消除内部和外部、现实和潜在的各种不稳定因素，使我们国家的安定团结、长治久安的政治局面得以长期保持。要看到稳定与不稳定是社会发展的两种状态，只有不断消除不稳定因素，才能确保持续稳定。而这正是我们强调“可持续稳定”的意义所在。
　　在稳定与不稳定的社会矛盾运动中，“可持续稳定”是不可能自然实现的，也决非轻而易举就可以达到的，它只能是积极主动、坚持不懈地进行维护稳定工作的结果。“可持续稳定”是个纵向的概念，但影响稳定、破坏稳定的，却经常有横向的原因，因此，着眼于纵向的“可持续稳定”，就要着力于消除横向的不稳定因素。对各种不稳定因素，我们要区别情况，做好思想政治工作，并运用经济、行政、法律等手段去解决。对人民内部矛盾，要积极化解；对群众的实际问题，要认真解决；对干部工作上的缺点，要坚决纠正；对某些政策失误，要及时调整；对敌对势力破坏，要严厉打击。做维护稳定的工作，就事论事不行，敷衍应付不行，做“急就章”和当“救火队”也不行，而要善于把握规律和统揽全局，从总体上认识矛盾，从机制上解决问题，从根本上促进稳定。还要保持清醒头脑，提高鉴别能力，见微知著，防微杜渐，防范在先，疏导在前，把问题和矛盾解决在萌芽状态。这样，我们就可以创造唐代诗人杜甫描绘的那种“江流大自在，坐稳兴悠哉”的稳定和谐的境界，就可以为改革开放和现代化建设提供持续稳定的政治和社会环境。