增收减负 以法兴农 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　增收减负以法兴农
　　马忠臣（河南）
　　朱镕基总理在政府工作报告中强调，要努力增加农民收入，切实减轻农民负担。增收和减负，是一个问题的两个方面。
　　关于增收。一要不折不扣地稳定党在农村的基本政策。主要是延长土地承包期，按保护价收购余粮，村务公开、民主管理等。二要调整、优化农业结构。适应市场格局的变化，加大农业结构调整力度，推广先进适用技术，推进科技兴农，大力发展优质、高产、高效农业。三要在更大范围内促进生产要素的合理流动和优化配置。四要积极推进农业产业化经营。农业产业化经营能否迅速发展，关键取决于龙头企业与农民之间是否真正建立起合理的利益分配机制，形成利益共同体，培育能够带动农户致富的龙头企业和生产基地。
　　关于减负。应在加强对农民合理负担定项限额管理，继续落实现有“三项制度”的同时，抓紧研究农民税费改革的有效途径，把农村税费管理纳入法制化、规范化的轨道，实行依法治农、以法兴农、以法护农，从根本上杜绝农民的不合理负担。