地下水超量开采到何时 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　60年代我国地下水年开采量是20亿—30亿立方米，目前已突破1000亿立方米，全国有100多座城市地下水位持续下降——
地下水超量开采到何时
　　本报记者 董纪新
　　闻名中外的西安大雁塔正在变成“斜塔”。有关部门发现，由于地下水超采现象严重，大雁塔近年向西北倾斜了一米。在西安市区还出现了十余条地裂缝，最长的达12．8公里。这种现象如今在我国已不罕见。
　　日前，记者从水利部获悉，由于长期以来缺乏对地下水实行有效的管理和保护，导致大面积地下水的不合理开采、超采，已引发诸多生态环境问题。
　　长期超采引发严重生态环境问题
　　据水利部的专家介绍，我国在60年代以前，地下水的开采仅在北京、天津、上海、西安等少数几个大城市作为城市供水水源，年开采总量约20亿—30亿立方米。而目前，地下水的年开采总量已突破1000亿立方米，占全国供水总量的20％。其中，我国北方17个省、市、区地下水的开采总量占全国地下水开采总量的88％，占北方17个省、市、区供水总量的1／3以上。
　　据有关部门的不完全统计，全国有100多座城市和一些井灌区的地下水水位都发生了不同程度的持续下降，有的地方地下水资源已濒临枯竭。以太原市为例，该市是我国北方严重缺水城市之一，地下水超采现象十分严重，自70年代以来，地下水水位以每年2米—3米的速度下降，地下水水位降落漏斗面积不断扩大，漏斗中心地下水埋深已降至近百米。
　　由于超采地下水，即使是水资源较为丰富的我国南方地区也产生了相当严重的生态环境问题。鱼米之乡浙江嘉兴市，近年来因地表水严重污染，城乡大量开采地下水，造成沉降速率相当惊人的地面下降，一般地区每年为25毫米—30毫米，有的达40毫米左右。据统计，近5年来，该市累计沉降量大于100毫米的面积已超过73平方公里。
　　在我国沿海地区，由于超采，地下水水位急剧下降，导致海水入侵，使地下水水质恶化，耕地盐化。据水利部门的监测与统计，在辽宁省的大连、锦州、营口等市，河北省的秦皇岛市，山东省的烟台、威海、青岛市，以及江苏等省的一些沿海城市和地区，都发生了海水入侵现象，入侵总面积达1500平方公里。
　　强化管理势在必行
　　我国是水资源比较贫乏的国家，全国水资源总量为28124亿立方米，其中，地下水资源量为8287亿立方米，人均占有量2300立方米，仅为世界人均占有量的1／4，是世界上13个贫水国家之一。强化地下水资源管理势在必行。对此，水利部的专家们建议：
　　加强宣传教育工作，强化水患意识。超强度开采地下水，必将严重破坏生态环境，殃及子孙后代的基本生存条件。水利部的专家们介绍说，地下水埋藏于地面之下，超采地下水造成的危害不像洪水那样明显，地面沉降、海水入侵、荒漠化及地下水水质污染的过程是缓慢的。然而，一旦造成这些生态环境问题，将是很难恢复的，治理起来要花费几十年，甚至上百年的时间。
　　强化对水资源的统一管理，合理配置水资源。造成我国地下水超采状况的至关重要的原因是水资源缺乏统一管理。目前，对地下水资源开发利用的管理仍是政出多门、多头管理、条块分割。一方面严重缺水，造成超采地下水，另一方面大量地表蓄水却弃而不用，付之东流。本次国务院机构改革，明确水资源统一管理，但目前全国仍有51座大中城市未能实行水资源统一管理。而对水资源实行不实行统一管理效果大不一样，苏锡常地区便是一例。过去，苏锡常地区地下水资源管理从总体上缺乏统一规划和管理措施，地下水处于无计划开采状态，结果导致了严重的地面沉降及其他一系列环境生态问题。为解决地下水超采问题，江苏省政府从1995年开始，制定了一系列措施，加强了对地表水和地下水的统一管理和调控，收到比较明显的效果。到1998年，苏州、无锡、常州三市市区的地下水水位分别比1996年上升了1米、1．43米、0．2米。