中共中央人大常委会国务院领导分别参加一些代表团的小组讨论 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央人大常委会国务院领导
　　分别参加一些代表团的小组讨论
　　新华社北京3月12日电 中共中央、全国人大常委会和国务院的领导同志，今天继续参加出席九届全国人大二次会议一些代表团的小组讨论，听取代表们对人大常委会工作报告和“两高”报告的审议并发表了意见。
　　今天到各代表团参加小组审议的领导同志有：吴官正、迟浩田、张万年、姜春云、贾庆林、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、布赫、彭珮云、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华。
　　姜春云强调，加大宪法和法律宣传教育力度，推动依法治国方略的全面实施
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加浙江团审议时说，今后一个时期要特别重视宪法、法律、法制的宣传教育，加大执法检查、监督的力度，提高全体公民的法律意识和法制观念。他说，20年来我国的民主法制建设取得了很大进展，但是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法的现象还相当严重。对此，人民群众是不满意的，也影响改革发展稳定的大局，一定要采取得力措施，切实加以解决。要深入普及法律知识，增强人们的法制意识，学会用法律这一刚性手段来规范、引导、制约、管理社会主义市场经济和社会生活中出现的新情况、新问题、新矛盾、新纠纷，促进经济和各项社会事业持续健康发展。
　　他指出，各行各业要借这次修宪之机，大力开展法律法制宣传教育活动。当前扫除“法盲”的任务很重。各级党政领导应当把法律法制的学习宣传作为一件大事列入重要议事日程来抓。领导同志带头学，执法单位首先学，号召并组织全体公民学，做到人人学法、懂法、守法。要把宣传教育与立法、执法、执法检查和监督密切结合起来，抓住典型案例，教育干部、群众，以推动依法行政、司法公正。
　　邹家华说，以邓小平理论为指导，振作精神，深化改革，克服困难，发展经济
　　全国人大常委会副委员长邹家华参加了江西代表团的讨论。他在听取代表们的发言后说，当前我们的经济情况总的说是好的，但也要清醒地看到存在的问题。要以邓小平同志“发展才是硬道理”的思想为指导，克服困难，发展经济。
　　他说，扩大内需是中央对发展经济的重要决策。除了要努力增加出口需求外，通过扩大投资需求和消费需求，对经济实行双重拉动，是十分重要的。在实际工作中要仔细地研究，慎重地落实。在国家加大投资的同时，也要发挥个体、私营经济的多渠道的投资作用。投资要讲究效益，要按照国家确定的方向来进行。扩大内需要开拓农村市场，农村市场需求潜力很大，为此要注重提高农民收入，了解农民的需要，生产受农民欢迎的价廉物美的产品。
　　布赫指出，进一步加强法制宣传教育工作
　　全国人大常委会副委员长布赫在参加山东省代表团审议时说，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，要进一步加强人大代表履行职责的工作，组织好代表的视察和执法检查工作，密切人民代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用。
　　布赫指出，今后全国人大及其常委会将进一步加强立法工作，提高立法质量，完善监督职能，密切与代表的联系；同时，进一步加强法制宣传教育工作。他说，法律制定后，一个重要的工作就是要加强法律的宣传和教育，各级人大和政府有关部门要采取灵活多样的措施，广泛、深入、持久地开展法制宣传教育工作，让更多的人学法、懂法，让更多的群众学会依法办事，学会依法履行义务，学会用法律武器维护自己的合法权益。
　　彭珮云提出，人大要敢于监督，善于监督
　　全国人大常委会副委员长彭珮云参加福建代表团讨论，听取代表们对全国人大工作的意见。彭珮云说，人大工作责任重大，人民群众和人民代表对人大工作期望很高。本届常委会第一年的工作只是个开端，我们还要继续努力，并要吸取地方人大的好经验。
　　彭珮云向代表们介绍了九届全国人大常委会5年立法规划的主要内容。她说，全国人大常委会将进一步加快立法的步伐，进一步加强对法律执行情况的检查监督。宪法已经规定了人大的监督职能，现在的问题是怎样把宪法赋予的职责落实好。一方面是人大要敢于监督，善于监督；另一方面是被监督者要正确对待监督，认识到监督对改进工作有好处。现在全国人大常委会正在考虑根据宪法制定一个监督法，规范监督的职责和程序。我想经过大家的共同努力，加强监督是可以实现的。
　　周光召说，全国人大要进一步加强立法和监督工作
　　全国人大常委会副委员长周光召来到湖南代表团，听取代表们审议全国人大常委会工作报告的意见。周光召在认真听取代表们的发言后说，此次全国人大将以宪法的形式，确定依法治国的方略，人大在建设有中国特色社会主义国家的进程中将发挥越来越重要的作用。全国人大要进一步加强立法和监督工作，以不负人民的重托。
　　周光召说，我们现在已经制定了较完备的立法规划，全国人大一定要积极、稳妥地推进立法工作，力争在2010年基本建立相对完善的社会主义市场经济下的法律体系。在加强执法监督工作方面，全国人大要更多地依靠基层人大代表，切实加大监督力度。基层代表在工作和日常生活中，与人民群众有着紧密的血肉联系，全国人大要充分依靠他们，全面了解基层实际情况，把监督落到实处。
　　成克杰说，加大人大监督工作力度，充分发挥人大在依法治国中的主导作用
　　全国人大常委会副委员长成克杰在听取黑龙江代表团审议时提出，必须加大人大监督工作的力度，促进依法行政、司法公正，充分发挥人大在依法治国中的主导作用。
　　成克杰强调，人大应善于运用各种监督形式，努力增强监督实效，把法律监督的重点放在促进依法行政、司法公正上来；把工作监督的重点放在经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题上来。在听取审议、视察检查、评议有关工作等一般性监督的基础上，有的放矢地行使具有强制性的监督职权，增强人大监督的威力和效力。在总结全国人大及地方人大履行法律监督、工作监督、人事监督经验的基础上，探索具有中国特色社会主义制度下的权力机关的监督体制和运行机制。
　　曹志说，要做好新时期的人大监督工作
　　全国人大常委会副委员长曹志在参加湖北代表团审议时说，各级人大要把加强社会主义民主和法制建设作为自己的重要任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，特别是要加大力度，做好新时期的人大监督工作。
　　曹志认真听取了代表们关于全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告的审议发言后说，人大的工作就是要把党的主张通过法定程序变成国家的意志，必须坚持党的领导，坚持依法办事，坚持群众路线，自觉接受群众和代表的监督。他说，加强民主与法制建设，实现依法治国，把我国建设成为法治国家，这将是一项长期的任务。当前要十分重视加强法制宣传和普法教育，提高全民族的法律意识，并加强立法和监督工作。
　　丁石孙说，要进一步健全人大的监督机制
　　全国人大常委会副委员长丁石孙参加了海南代表团对全国人大常委会工作报告的审议，并发表了意见。他提出，要加强人大的监督工作，必须加快健全人大的监督机制。
　　丁石孙说，现在人大的监督作用发挥得还不够，必须予以加强。要进一步健全人大监督机制，加快这方面的立法。人大的监督与对政府工作的支持不矛盾，监督得好，对政府各方面的工作都大有好处。
　　成思危说，要坚持立法的公正性
　　全国人大常委会副委员长成思危在参加内蒙古代表团的审议时提出，近年来我国立法进度大大加快，建设社会主义市场经济急需的法规正在相继制定。要把经济立法的配套工作做好，坚持立法的公正性，真正保障人民群众的利益。他强调，在经济立法过程中，要注意科学性、合理性，要认真算账，不能增加农牧民的负担。
　　成思危说，依法监督工作已经有所改进，各方面的重视程度明显提高，“两院”报告之所以赢得那么多掌声，说明人民群众对司法公正寄予了很大希望。目前，政法干警队伍的教育整顿工作取得了一定的成效，但与人民群众的要求和希望还有差距，教育整顿工作的任务还很艰巨，要长期坚持。
　　许嘉璐说，要逐步提高全民族的知识文化素质
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐参加甘肃代表团审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告时提出，要逐步提高全民族的知识文化素质，增强人民的法律意识，促进依法治国方略的实施。
　　许嘉璐说，中国从半封建半殖民地社会走出来只有短短的50年，封建思想还或多或少遗留在一些人的头脑里。要使中国的法制达到一个比较完善的境地，还有一个长期、艰巨、复杂的发展过程，因此要在人民群众中大力开展普法教育，提高人民的知识文化素质。
　　蒋正华说，依法治国要抓好立法工作
　　全国人大常委会副委员长蒋正华在参加云南代表团审议时提出，依法治国要抓好立法工作、实施普法教育、加强执法监督，将司法公开、公正落到实处。
　　蒋正华说，全国人大常委会在立法、开展执法检查及决定一些重大事务的过程中，得到各地人大和人大代表们的支持，收到了不少好建议。要依法治国，建设社会主义法治国家，立法步伐还要加快，普法工作也要抓好，同时要搞好执法监督，他说，执法机关在依法治国过程中做了很多贡献，但也有不尽如人意之处。为了加强法律监督，全国人大目前正加紧监督法的制定工作。
　　蒋正华说，中央历来对民族地区事务给予高度关注，民族区域自治法的修改已列入全国人大常委会的立法计划，并交国家民委提出修改意见，将尽快依照法定程序提交审议。