不可磨灭的历史记录——国家档案局副局长、中央档案馆副馆长毛福民答本报记者问 [复制链接]

第10版(民族大家庭)
专栏：

　　不可磨灭的历史记录
　　——国家档案局副局长、中央档案馆副馆长毛福民答本报记者问
　　记者：在这次展览中，我们看到了不少档案。请您介绍一下这些档案的内容以及它们所起的作用。
　　毛福民：西藏从元朝开始，就成为中国的一部分。从元朝开始的历代中央政府，都对西藏行使主权，进行管理。在这些活动中，形成了大量的档案。这次展览，我们从中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、西藏自治区档案馆现存的大量有关西藏的档案中，选出了27件有代表性的珍贵档案参展。通过这些档案，人们不仅可以了解到自13世纪中叶至今700多年来中央政府在西藏行使主权的情况，而且可以了解旧中国西藏百万农奴的人权状况。
　　记者：请您就展览中的档案情况谈谈元朝中央政府是怎样在西藏行使主权的？
　　毛福民：元朝中央政府在西藏设置机构、任命官员、发布命令。元朝皇帝任命帝师为佛教最高领袖和藏族地区的最高政治首领。元朝政府在藏族地区设立了几个级别略低于行省的宣慰司。其官员由中央政府直接派遣。宣慰司下，又分设若干宣抚司、安抚司、招讨司等。这次展览中，我们展出了一件皇帝任命招讨司官员的圣旨，一件帝师遵照皇帝圣旨发布的法旨，一件宣慰司官员的文告，反映了元朝中央政府对西藏行使主权的情况。
　　记者：元代以后，历代中央政府对西藏行使主权的情况是怎样的？
　　毛福民：明代继续在藏族地区分官设职进行管理。展览中这件洪武皇帝委任俄力思军民元帅府元帅的圣旨就说明了这一点。清朝对西藏的管理进一步加强，其中最重要的是设置驻藏大臣和实行“金瓶掣签”制度。展览中展出的著名的“钦定二十九条”章程，对驻藏大臣的地位职权及“金瓶掣签”制度做了详细规定，是一部比较完备的治藏法典。
　　即使在民国时期，中央政府仍然继续行使对西藏的主权。无论是达赖喇嘛的认定，还是班禅名号的颁布，都由中央政府进行。这次展览中展出的国民政府认定第十四世达赖喇嘛的命令，和授予班禅名号的命令等，就都是实证。
　　中华人民共和国成立后，1951年5月中央人民政府和西藏地方政府签订了和平解放西藏十七条协议，这次展览展出了这份协议，并展出了第十四世达赖喇嘛为拥护协议事致毛泽东主席的电报。