南联盟面临严峻挑战 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　南联盟面临严峻挑战
　　吕岩松
　　在巴黎举行的科索沃和谈已持续数日，前景依然难以预料。如果说朗布依埃和谈的情况是“按下葫芦浮起瓢”，此次则是明显的“一边倒”。科索沃阿族代表率先宣布接受和平协议后，谈判成败的皮球踢到了南斯拉夫政府一方。美欧大国不断施加外交和军事压力，南处境越发艰难。
　　和平协议没有明确授予阿族自决权，同时还要求“科索沃解放军”解除武装，阿族代表团接受上述条款，的确是做出了让步。不过，这并不意味着阿族已经放弃独立要求。在阿族方面看来，自治问题不过是权宜之计，重要的是北约部队将进驻科索沃，而且三年后国际社会将重新审议该地区最终地位。鲁戈瓦等阿族政治家一再强调，根据协议，科索沃人民的政治意愿将得到考虑，这为阿族最终获得独立敞开了大门。
　　朗布依埃和谈落幕后，美国、欧盟特使曾多次到贝尔格莱德斡旋，但始终未能说服南斯拉夫领导人接受北约维和部队进驻科索沃。
　　此次南政府代表团坚持原则立场，拒绝讨论和平协议落实问题，同时要求修改协议中威胁南主权与领土完整的内容。
　　南斯拉夫态度看似强硬，但并非没有回旋余地。在这轮和谈中，它的目标是将科索沃和平协议的政治、军事部分分开。如果政治部分单独签署，南将摆脱破坏和谈的责任，还可以为阻止北约部队进驻科索沃创造条件。现在看来，南要达此目的十分困难。
　　西方大国在科索沃问题上向来偏向阿族，它们认为，目前正是向南斯拉夫施压的好机会。近日来，和谈国际调解人甚至连南政府代表团与阿族直接会谈的要求都不予满足，只是反复强调和平协议不可分割，并批评南斯拉夫立场出现倒退。与此同时，北约军事干预的威胁也逐渐走上前台。
　　南斯拉夫正被一步步“逼到墙角”，它的任何一种选择都将付出沉重的代价。如果同意北约维和部队进驻科索沃，南政府将彻底失去对当地局势的控制能力，并将长期受制于人。如果同北约继续对抗下去，单纯从军事角度讲，它没有获胜的机会。如何在国家根本利益与现实之间找到最佳选择，对南斯拉夫来说是个严峻的挑战。