厄陷入金融危机 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　厄陷入金融危机
　　本报驻墨西哥记者 张仓吉
　　近来，厄瓜多尔金融陷入危机，社会秩序发生动荡。11日晚，总统马瓦德向全国人民发表电视讲话，承认政府财政入不敷出，国家面临50年来最严重的财政和支付危机。同时，马瓦德宣布了汽油涨价160％，冻结工资，增收豪华汽车购置税4％，增值税由10％上调至15％，限制个人在银行的提款金额，削减公共开支等10项紧急措施，号召人民与政府同甘共苦，共渡难关。
　　厄金融危机的导火索是货币危机。厄币苏克雷去年贬值54％，今年以来又大幅贬值。2月12日，厄政府宣布取消固定汇率制、苏克雷实行自由浮动以后，汇市上美元供不应求，不到3周时间，苏克雷又贬值25％，1月、2月累计贬值37％，银行出现挤提存款、挤兑美元现象，厄央行吃紧。3月8日，厄政府被迫宣布全国所有银行停业一周，防止大量挤提挤兑造成银行系统崩溃。第二天，厄政府又宣布全国进入紧急状态，出动军队帮助维持社会秩序。11日，厄央行行长宣布辞职。15日，全国39家银行在停业一周后恢复营业，但对个人和企业银行存款提款金额作出一定限制。尽管如此，3天来，从早到晚，银行里挤满了取款的市民，自动取款机前长龙不断，人们表现出对政府稳定金融的紧急措施仍缺乏信心。
　　寻本溯源，厄陷入金融危机是近年来经济增长缓慢、政府赤字过大、外汇储备锐减和外债不断攀升等诸多相互关联的因素造成的。
　　厄在拉美国家中经济基础和实力相对薄弱，增长缓慢。全国1200万人口中，贫穷人口高达62％。厄工业不发达，出口以石油、海产品和香蕉等农产品为主。受去年国际市场石油价格持续下跌的影响，厄石油外汇收入减少35％以上。同时，受国际金融危机的影响和冲击，厄海产品和农产品出口下滑，去年首次出现负增长。去年厄尔尼诺现象又给厄经济造成26亿美元左右的损失，更加重了厄经济困难。1998年厄经济增长率仅为0．8％，而通货膨胀率高达43．4％，居拉美国家之首。
　　造成厄金融发生危机的另一个因素是财政赤字过大。厄政府今年财政预算支出51．67亿美元，但收入满打满算只有40亿美元。赤字约占国民生产总值的6％。如何解决近12亿美元庞大财政赤字是厄政府面对的紧迫问题。厄经济学家认为，厄经济发展弱点之一是财政赤字过高，高财政赤字制约了国家的经济发展。
　　另外，外汇储备锐减和外债不断攀升也是厄陷入金融危机重要因素。厄不但外债负担沉重，而且结构不合理，短期外债比重较大。据厄央行3月8日公布的统计数字，厄外债从1988年96．3亿美元上升到1998年底162．21亿美元，10年增长68％。为了支付到期外债本息，厄政府不得不动用外汇储备，使原本不足的外汇储备越来越少。目前厄外汇储备已不足13亿美元，大大低于警戒线。在这种情况下，发生货币危机和金融危机就在所难免了。
　　此间有分析家认为，马瓦德一揽子经济调整紧急计划对减少政府赤字、减轻厄币压力和稳定金融有积极意义，但最终能否克服危机渡过难关，需要有国内外的支持和帮助。从目前情况看，厄政府提出的这一近乎休克疗法的紧急计划，要得到议会通过有相当的难度。厄议会中基督教社会党等反对派已经明确表示坚决反对这一计划。另外，这一计划招致中低收入阶层的反对，厄国内出现罢工抗议浪潮。从目前情况看，短期内重新安排外债，寻找国际援助和贷款也不是一件容易的事。由此看来，厄金融危机短时间难以克服，今年经济将不可避免地出现较大倒退。（本报墨西哥城3月17日电）