十年三次作决议 不懈监督结硕果——莒县人大常委会加强土地管理监督侧记 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：

　　十年三次作决议 不懈监督结硕果
　　——莒县人大常委会加强土地管理监督侧记
　　耕地保护，是我国的基本国策之一；保护耕地，就是保护我们的生命线。10年来，山东省莒县历届人大常委会都把土地管理工作列入重要议事日程，进行持续不断的监督检查，有效地促进了《土地管理法》的贯彻实施。截至目前，全县耕地总量实现动态增长，比10年前净增825．7亩。
　　莒县共有108万人，耕地107万亩。人多地少的矛盾十分突出，耕地保护的任务十分艰巨。1987年，该县人大常委会首次组织力量对全县土地使用情况进行了大规模调查。调查显示：自1982年以来，国家建设用地少征多用323亩；乡镇工副业建设用地2777亩，其中违法占地2365亩；农村民房建设用地16094亩，其中违法占地7968亩……这些数字表明，加大对土地管理法规的监督实施力度，依法保护耕地已到了迫在眉睫的时候。为此，莒县人大常委会会议在认真听取审议县政府关于《土地管理法》贯彻实施情况汇报的基础上，依法作出了《关于认真贯彻执行〈土地管理法〉的决议》。《决议》作出后不久，一场清理非农业建设用地的活动，在全县范围内展开，此次活动历时半年，共清理出非法占地用地20342亩，其中耕地975亩。对查处的10110个违法占地单位（户）进行了依法处理，清退耕地1493亩。
　　90年代初，随着改革和建设的深入，土地管理工作又出现了一些新问题：有些单位不批就占、批少占多、越权批地，少数干部违法占地建私房。此类问题再次引起人大常委会的高度重视。县人大常委会以对人民高度负责、对法律负责的精神又依法作出《关于进一步贯彻实施〈土地管理法〉，加强土地管理的决议》。为使《决议》落到实处，县政府及时出台了《关于严格审批非农业建设用地的通知》，规定土地审批，实行分管县长一支笔制度。同时，认真开展了保护耕地执法大检查活动，共查出越权批地182起，1800亩；对少数干部建私房这一群众关心的热点问题进行了查处；将全县基本农田进行划定并竖牌予以保护，较快地扭转了土地管理混乱的局面。（周怀禄 窦永胜）