有特色才会有发展 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　有特色才会有发展
　　王同元
　　由于生产力水平在地区和产业两个层面上都存在着明显的梯度性，各地地理条件、资源状况、人口素质和文化传统等也有明显的差异性，这就决定了经济发展不可能采取一个模式，必须坚持多样化的发展思路，从本地实际出发，制定发展战略，找准具有自身特色的发展路子。因此，区域经济应是特色经济，它要求不囿于一个发展模式，善于因地制宜，找准符合实际的发展路子。象山地处浙江中部沿海，三面环海，海洋资源十分丰富，但过去由于只着眼于发展传统农业，经济发展缓慢。改革开放以来，县委、县政府在全面分析全县经济发展现状的基础上，根据含港临海、人多地少、底子薄弱和建筑业能工巧匠多等基本特点，提出大力发展工业经济，努力壮大特色经济，并确定了“以工业经济为主体，海洋经济和建筑经济为两翼”的发展战略，对推动经济发展起了重要的作用。
　　区域经济必须以改革求发展，建立与社会主义市场经济相适应的运行机制，实现制度创新，充分调动广大群众的积极性和创造性。十一届三中全会以后，象山的改革与全国一样，首先从农村推行家庭联产承包责任制开始。这一改革充分调动了农民的生产积极性和创造性，促进了农村经济的蓬勃发展。从九十年代初开始，针对乡镇企业日益暴露出的负盈不负亏的弊端，我们大胆推行股份制和股份合作制改革，取得明显成效。继而，又在全县范围对国有、城镇集体企业实行产权制度改革和劳动用工制度改革，攻难破坚，扎实推进，有效地推动了经济发展。
　　发展区域经济，必须彻底摆脱自给自足的小农经济的束缚，充分利用各种生产条件，以市场为导向进行专业化生产。自给自足的小农经济，不符合专业化、社会化生产和市场经济的要求，束缚生产力的发展。只有充分利用自己独特有利的生产条件，大力发展商品生产，为市场提供适销对路的产品，生产规模才能不断扩大，生产潜力才能得到挖掘。同时，也只有通过各种方式大力开拓国内外市场，不断提高市场占有份额，才能更有效地促进生产的发展。改革开放以来，象山县紧紧抓住有利时机，坚持外向带动战略，大力发展对外贸易，拓展了东南亚、欧美、中东、南非等一百多个国家和地区的市场。还以扩大企业自营出口为主要途径，进一步建立国际营销网络，提高了市场覆盖率。坚持从本地实际出发，按照“围绕生产办市场，办好市场促生产”的思路，大力发展地方特色市场，达到以市兴商、兴农和兴工的目的，带动区域经济的发展。市场的兴办和繁荣，不仅促进了工业产品和农副产品的生产销售，还有效地带动了第三产业的发展，加快了农村城镇化进程，成为经济发展强有力的助推器。
　　不断强化科教兴国的发展观念，加快科技进步和人才培养，是区域经济得以持续发展的关键。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要使经济上规模、上档次，必须加快科技进步和人才培养。多年来，象山县始终把推进科技进步，实行科技与经济发展相结合，不断提高产品的科技含量，作为加快经济发展的关键环节来抓。在农业方面，切实抓好农业科技成果的推广与转化，加大科技攻关的力度，不断增加农产品科技含量。在工业方面，大力抓好工业企业科技进步和名优产品开发，积极采用先进技术和现代化装备进行技术改造和嫁接，提高产品的科技含量。同时，大力兴办高新技术产业。1998年全县国民经济中科技进步贡献份额达44.8％，农业先进适用技术覆盖率达89％，跨入了全国科技工作先进县行列。科技进步和经济发展，关键在于人才。通过大力发展中等职业教育和成人教育，制定和完善吸引县外人才的优惠政策，改革人才使用与管理办法，形成了人才汇集、人尽其才、才尽其用的良好局面，为发展奠定了雄厚的基础。