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考评为何不按规定进行? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1999-04-01
第10版(社会调查)
专栏:专题调查

考评为何不按规定进行?
本报记者王莹杨雪梅
陕西安康市粮食局原有职工39人,其中干部32名。在推行公务员制度的过程中,由安康市人事局对其干部编制进行重新核定,定编26人,这样,安康市粮食局将有6名干部面临着下岗。由于粮食流通体制改革也需要人员分流,这一部分下岗人员其实只是离开自己原来在局机关的工作岗位,被分流到粮食局下属的粮油公司。
下岗分流的消息在局内传开后,人心浮动,安康市粮食局却一直没有向大家说明情况,进行思想动员。1998年11月19日,安康市粮食局召开全体干部职工大会,由局长李焕兰主持,发给全体与会人员一张打印好的15人名单,并宣布说,今天的会主要是选举公务员,因为局里原有的17个主任、副主任科员是理所当然的公务员,所以他们不在被选名单之列,其余15人被列入参选名单。大家在15人中划出9人,落选的6人分流到粮油公司。同时强调:“大家选的时候,要重点照顾年纪大的同志,不能只注重年轻化、知识化。”选举结果,原来仅有的5名40岁以下的年轻干部,3人落选,其中两人有大专学历。
这种“选举”办法使落选的人非常不理解,他们认为安康市粮食局没有按照《国家公务员管理条例》规定的程序和原则进行公务员过渡,严重地剥夺了他们竞争上岗的权利。在听取落选3人对此事的反映后,12月29日,安康市人事局和监察局一同到安康市粮食局召开了全体职工大会,对公务员过渡工作做了详细说明,要求粮食局通过职位设置、制定职位说明书、综合考核、民主测评、双向选择、公开平等竞争等程序重新进行公务员过渡工作,强调主任、副主任科员不是理所当然的公务员,都要参加评选。为了平衡矛盾,市里又专门为粮食局出了文件,凡是在粮食部门工作满30年或年龄满50岁的,可以提前退休。落选的6人中有3人符合这项条件,他们首先提出了退休申请。局里还有几位55岁以上的老同志想递交退休申请,可粮食局有关领导却说:“人事局今天给的政策,明天说不定就会变。”于是几名同志放弃申请,粮食局仍需有两人下岗分流。
1999年1月11日,安康市粮食局再次召开职工大会,对干部进行综合考评。与上次不同的是,这次不是简单地划名字,而是每个名字后有三项:优秀、称职、不称职,划出一项。会议仍由李焕兰主持,他声明,这次会议是上次选举的继续。考评结果和上次选举惊人的相似,原落选的3名年轻干部得到的不称职票数仍是最多,李局长决定3人都分流到粮油公司。
3个年轻人论年龄,是单位中最年轻的;论学历,他们中有两人有大专学历;论能力、水平,他们分别在会计、统计、购销部等关键部门;论成绩,他们在历年历次考评中都是合格的,其中一位同志刚入党还不到一年。这些年轻人都是骨干,但他们却被分流出去了,让人不好理解。记者问李焕兰,为什么第二次考评之前,仍不按市人事局要求的通过职位设置、制定职位说明书等程序来进行公务员过渡,李焕兰说,这次不算是公务员过渡,只是粮食流通体制改革过程中,实行政企分开的一次人员分流。
据了解,这次考评仍是属于公务员过渡,李焕兰之所以这么说,是为自己没有按照公务员过渡程序办找的借口而已。李焕兰已把26名公务员过渡名单上报待批。3个年轻人也已经到了粮油公司各自的岗位上。
安康市粮食局现有干部职工的平均年龄是47岁,在经常需要下乡的粮食部门,这样老化的队伍不能不让人感到忧虑。今明两年,许多国家机关、职能部门仍面临着公务员过渡和选拔的任务,如果都像安康市粮食局这样以个人好恶和人际关系出发,置国家规定和程序于不顾,只凭主观随意性工作,不但会打击一些同志的积极性,对维护社会稳定也是极为不利的。
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