意气风发迈向新世纪——写在中华全国妇女联合会成立五十周年之际 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

意气风发迈向新世纪
——写在中华全国妇女联合会成立五十周年之际
本报记者唐维红
1949年3月24日，467名来自解放区、国民党统治区的各族女职工、女农民、革命女知识分子、爱国民主妇女，聚集在新解放的古都北平，参加具有划时代历史意义的妇女盛会———中国妇女第一次全国代表大会。4月3日，大会宣告中华全国民主妇女联合会正式成立（后更名为中华全国妇女联合会）。
新中国妇女50年的光辉历程，展示了全国各族各界妇女勇于进取、辛勤劳动、努力奉献、自尊、自信、自立、自强的优秀品德，展示了各级妇联组织和妇女干部解放思想、实事求是、大胆开拓、勤奋工作的优良业绩。
坚持全心全意为妇女群众服务
1995年9月，国家主席江泽民在举世瞩目的联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上发表了热情洋溢的讲话。他指出：中国政府一向认为，实现男女平等是衡量社会文明的重要尺度。新中国成立后，我国广大妇女成为国家和社会的主人。我们十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。我们坚决反对歧视妇女的现象，切实维护和保障妇女在国家政治、经济和社会生活中的平等地位和各项权益。
在过去的半个世纪里，特别是改革开放以来，广大妇女和全国人民一样，焕发出前所未有的生机和活力，积极投身这一伟大实践。“半边天”的作用世人共睹，而作为组织者和带领者的妇联组织也得到了前所未有的巩固和发展。
1988年9月，中国妇女第六次全国代表大会在北京举行。这是妇联历史上一次承上启下的重要会议。会议明确了妇联的基本职能应该是：代表和维护妇女利益，促进男女平等。具体来说包括：参与职能，发动和组织妇女参与改革和经济建设；教育职能，引导妇女提高素质，促进妇女人才成长；代表职能，代表妇女参与民主管理和民主监督，保护妇女儿童合法权益不受侵犯；服务职能，推动有关部门为妇女发展提供服务，创造条件。
这以后，妇联工作紧紧围绕经济建设这个中心，思路越来越清晰，工作机制越来越完善，“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建等活动影响日益扩大，成效日益显著；以“十大女杰”为代表的妇女人才不断涌现，妇女素质明显提高；以救助失学女童为己任的“春蕾计划”已累计募捐2亿多元，救助失学女童60多万人次，15万人完成小学学业……
50年的实践证明，只有坚持党的领导，坚持全心全意为妇女群众服务的宗旨，妇联的工作才会有吸引力、凝聚力和生命力。
扶贫助困———尽显巾帼风采
消除贫困是全世界面临的共同课题。早在80年代初，全国妇联书记处就把关注的目光投向了贫困地区的妇女和儿童。1989年，全国妇联联合13个部委在农村妇女中隆重推出学文化、学技术，比成绩、比贡献活动。各级妇联在贫困地区妇女中开展了大规模的扫盲教育，采取“集中办班，骨干包干，包教包学”、“识字竞赛”等形式，每年帮助近30万妇女脱盲。在扫盲教育的同时，各地还因地制宜地开展科技培训，培养了一批科技示范带头人。
1994年，全国妇联书记处组织力量再次对贫困地区妇女状况进行实地考察，提出在“九五”期间实施“巾帼扶贫行动”，以进一步深化“双学双比”活动，要求各级妇联组织到本世纪末至少帮助100万贫困妇女脱贫。各级妇联大胆探索，不断创新，创造出各具特色的扶贫方式。
广西壮族自治区靖西县地处中越边境，80％是山区，当地妇女擅长制作绣球、壁挂、绣片等传统手工艺品。县妇联就多方联系资金，创建了全县第一个工艺品公司，把千家万户的产品集中起来到市场上销售，让姐妹们尝到了商品经济的甜头。为了提高产品质量，批量销售，妇联每年都要组织妇女进行新花色品种的培训。现在，她们的产品已远销欧美及东南亚各国，妇女仅此一项每年收入就有400多元。
在农村脱贫致富活动开展得如火如荼的同时，城镇各级妇联组织则紧紧围绕城市改革和发展的主题，以提高妇女素质为重点，广泛开展具有行业特点的岗位成才、岗位建功活动，团结动员广大妇女为完成国民经济与社会发展计划建功立业。前不久，全国妇联决定推出“巾帼助困行动”，把帮助下岗女工摆脱生活困境、尽快实现再就业作为今后一个时期工作的重点，为改革、发展、稳定做出新的贡献。
倡导家庭美德弘扬文明新风
家庭向来是妇联工作的传统工作领域。“五好文明家庭”创建活动就是老一代妇女工作者在50年代团结和带领广大妇女围绕经济建设做贡献的一个成功实践。几十年来，“五好文明家庭”创建活动紧扣时代脉搏，不断充实和深化活动内容，常做常新，有力地推动了社会的文明和进步。
在湖北省武汉市，各级妇联组织开展了“讲文明从我家做起———家庭承诺”的“五好文明家庭”创建活动。家庭承诺的主要内容包括：不在楼道存放物品；不乱搭乱盖；不乱扔乱倒废弃物；保持门栋、房前楼后环境卫生；积极参加门栋值日和小区义务劳动；不说粗话、脏话；搞好邻里团结；尽己所能，帮邻所难等等。全市百万家庭签名承诺。
承诺后的变化大家有目共睹———楼道变干净了，邻里间互帮互助，退休老人义务为大家上门送报，青年人则主动为老人买菜拿药。居民们深有感触地说：过去总觉得精神文明建设离我们很遥远；通过承诺，我们才感觉到自己的一言一行都会成为城市文明建设的一部分。
安徽省妇联十分重视家庭文化建设。在农村，他们有计划地开展家庭扫盲，实用技术培训，庭院经济达标竞赛，科技致富现场经验交流会等活动；在城镇，他们开展勤巧美家庭小发明、小制作等。1994年以来，全省每年有30万名妇女甩掉了文盲的帽子，85％的家庭掌握了一到两项实用技术，100多万户家庭参加庭院经济达标赛，创庭院经济效益90多亿元。全省涌现出以妇女为主的专业户、科技示范户30多万户，女农民技术员4.3万人。
1996年，党的十四届六中全会第一次把家庭美德建设写进了党的决议中，形成了党政和妇联等群众团体齐抓共管的良好态势，我国家庭建设进入了一个崭新的发展阶段。
让所有的姐妹都享有平等的权利
尊重妇女和保护妇女，是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。多年来，各级妇联组织充分发挥代表和维护妇女利益的社会职能，积级参与国家有关法律的制定修改工作，推动国家有关政策措施的制定，做了大量艰苦而细致的工作，取得了可喜的成绩。
1989年，全国妇联协助全国人大组织了由有关专家、法律工作者、妇女干部参加的《妇女权益保障法》起草小组。经过3年的调查研究和起草、修改工作，《中华人民共和国妇女权益保障法》终于颁布实施了。随后，30个省、自治区、直辖市妇联又积极参与了当地《妇女权益保护法》实施办法的起草工作。随着各地实施办法的陆续出台，各级妇联密切配合人大认真履行执法监督职能，做好执法检查工作，使《妇女权益保护法》得到切实落实。
1995年出台并实施的《中国妇女发展纲要》，更是浸透了全国妇联的心血和汗水。近期，全国妇联及各级妇联陆续制定了本地妇女纲要、妇女规划的中期监督评估方案，切实保障妇女纲要目标的实现。同时，2001年—2010年中国妇女发展纲要也正在酝酿和准备中。
据不完全统计，自1995年以来，全国妇联共参与制定、修改的法律有40多部。在政策制定方面，从全国到地方各级妇联积极协助政府制定了与《妇女权益保护法》、《中国妇女发展纲要》相配套的法规、政策，内容涉及妇女参政、脱贫、下岗再就业、外资和私营企业女职工劳动保护以及推广女职工生育保险基金社会统筹等各个方面。如今，我国已形成了以《宪法》为基础，以《妇女权益保障法》为主体的保护妇女权益法律体系。
作为广大妇女的“娘家”，妇联也十分重视日常维权工作，为促成个案的解决不遗余力。他们通过信访、法律咨询服务、代理诉讼、实地解救等不同途径，为妇女儿童办了大量的好事、实事。在长期的维权实践中，各级妇联逐步建立起了适合维权需要的工作机构，通过妇联系统的权益部门、法律顾问处、律师事务所、三级信访网络、维权法庭、婚姻家庭咨询中心等机构，广泛联系妇女群众，了解她们的疾苦，反映她们的呼声，及时化解各类矛盾和纠纷。
1999年是人类走向新世纪的重要一年，也是各族各界妇女响应中国妇女第八次代表大会的号召“面向新世纪，巾帼创新业”的开局之年。我们相信，有着光荣历史和优良传统的各级妇联组织必将带领全国广大妇女在实现我国跨世纪发展任务的进程中，再立新功，谱写中华全国妇女联合会的新华章！