税收增长机遇何在 [复制链接]

第10版(财税金融)
专栏：金海观潮

1998年，全国工商税收增收1000多亿元，1999年，税收收入目标是比上年增长6．4％。在刚刚闭幕的九届全国人大二次会议上，朱镕基总理在《政府工作报告》中也多次讲到了税收工作。在积极的财政政策中，税收收入的完成起着举足轻重的作用。那么——
税收增长　机遇何在
张伟
今年以来，税收工作的宏观经济环境虽有所好转，但国际经济中的不确定因素增多，国内需求依然不足，国有企业效益不太理想，给税收增长带来了重重困难。
1999年税收增长困难颇多，但不是没有增长的机会。
第一个机遇是实行积极的财政政策。1998年财政部发行的1000亿元长期国债和银行配套贷款1000亿元，扩大了政府对基础设施建设的投资规模，对国民经济增长的拉动作用在1999年还将进一步显现出来。1999年，大力推进各项改革和经济结构的调整，增加基础设施投资并保持投资规模的较快增长，有望拉动经济增长，遏制价格指数下滑并形成反弹，使经济税源得以有效扩张，为税收增长创造有利条件。
第二个机遇是扩大国内需求的一些措施的出台。中央作出的投资和消费双向启动的方针的贯彻落实，一方面，启动农村市场，通过灾后重建，加强以水利为重点的农业基础设施建设，大力调整农业和农村经济结构；另一方面，正确引导和鼓励居民消费，大力开拓国内消费市场，调整消费品结构，完善消费信贷，能够保持消费品市场的回升态势，也为税收增长带来了新的机遇。
第三个机遇是加大财政、金融管理监督力度，从严查处违法乱纪问题，切实防范和化解金融风险；进一步深化价格改革，大力整顿价格秩序等措施，能够促进国民经济良好运行。
第四个机遇是依法开展的费改税工作和税收制度、征管制度的进一步完善，将规范费税行为，强化税收征管，堵塞税收流失漏洞，有利于依法从严治税和纳税人依法缴税，为增加税收收入提供了可能。
今年头两个月，国民经济运行保持了正常态势。全国工业完成增加值比上年同期增长10．6％；国家实行积极的财政政策取得良好效果，固定资产投资快速增长。税收的增长主要取决于经济税源的增长。从1—2月份税收收入的情况看，全国税收收入完成1387．24亿元，比上年同期增长19．5％，保持适度增长的前景良好。