湖北政协调查显示科技人员现状堪忧分布不合理使用效益低队伍欠稳定 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

科技人员现状堪忧
湖北政协调查显示
分布不合理
使用效益低
队伍欠稳定
最近，湖北省政协教科文卫体委员会对全省科技队伍情况进行了调查。调查结果显示，近年来湖北省科技队伍建设有了较快的发展，但仍存在以下突出的问题。
科技人员分布不合理。科技人员畸重畸轻的结构性矛盾相当突出，只有2．4％的科技人员在第一产业，其中从事农牧渔业的更少。由于工作性质所决定，在教育和卫生行业工作的科技人员较多，其他行业则较少。从科技人员的行政区划分布看，只有17．8％的科技人员在城市基层和农村乡镇。
科技人员使用效益不高。通过对全省2000名科技人员问卷抽样调查统计显示，75％的人认为自己能力发挥在七成以下，1／3的人认为只发挥了一半。据省有关部门统计，全省获国家发明奖和科技进步奖的项目从“六五”期间的年均168项，下降到92项，由占同期国家颁奖数的6．3％，下降为4．4％。人才能力发挥不足，既限制了个人特长的施展，又增加了人才资源的投资成本扩张，而收益率却在递减。
科技人员队伍不稳定。问卷调查显示，有53％的科技人员对工作条件不满意，47％的人不太安心现职工作，65％的人对自己的发展前途感到忧虑，81％的人想到外地施展才干。可见，科技人员对本省的依恋感不强，加之沿海开放地区良好的工作条件和优厚的生活待遇的吸引，严重影响着本省科技人员队伍的稳定。如湖北省农科院96名研究生走了68名。
造成上述问题的主要原因是：
科技工作条件改善缓慢。据了解，湖北省地方政府科技拨款指标在全国排序为第十六位，科技财力投入综合评价在全国排序为第十八位。由于科技投入不足，省属高校、地方科研单位和农技推广机构存在着设备陈旧，科研手段落后，科技人员进修培训机会少的情况。
科技人员工资福利待遇偏低。据抽样调查，有42％的科技人员对其经济收入和住房条件不满意。像华中理工大学、武汉大学等重点部属院校，其教师工资在我省高校中是最高的，但与全国同类高校相比也只能排到第二十八位和第三十位，比东南沿海地区高校教师工资低得多。
体制改革的力度不大。在人事和工资两个关键问题上科研院所的自主权太少，造成用人单位想出的出不去，想进的进不来，其积极性不能充分发挥。另外，近年虽然省里出台了一些很好的政策、措施，但不配套，缺乏强有力的实施手段，给落实带来很大难度。如科技人才建设规划颁布后，没有紧接着出台实施细则，致使规划未能很好落实。
为此，政协委员们建议：各级党委和政府应按照可持续发展战略的要求，克服短期行为，要制定具体措施，稳定科技队伍，调动科技人员的积极性，以促进本省科技的发展。
湖北省政协办公厅信息处李辉