水利建设质量第一 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　水利建设质量第一
　　本报评论员
　　去年汛期的一场大水，毫不留情地给我们敲了警钟。大灾过后，各地开展了规模空前的水利建设。按照党中央、国务院的总体部署，最近两年，要把水利建设的重点放在提高大江大河的防洪能力上，工程质量则是水利建设的头等大事，必须下大力气抓紧抓好。
　　几个月来，以修复水毁工程和堤防建设为重点的水利建设顺利推进，但是也出现了一些令人不安的苗头，如部分项目前期工作较差，缺乏科学的规划设计；有的地方随意提高堤防高程，忽视堤防防渗和基础处理；有些施工队伍未经过资质审查和公开招标、投标；有的工程质量控制不严等等。这些都为今后留下了不安全的隐患，应该引起各地的高度警觉。
　　洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患，经济越发达，洪涝灾害造成的损失就越大。因此，提高江河防洪能力成为当务之急。防洪工程关系国家和人民生命财产的安全，百年大计，质量第一，容不得半点疏忽。
　　要确保水利建设的工程质量，就必须实事求是，尊重科学，充分发挥广大科技专家和工程技术人员的作用，按照自然规律和经济规律办事，不追求表面的轰轰烈烈，不满足于千军万马上堤，不能只注重堤修得多高，而是扎扎实实，搞好基础工程和防渗处理，积极推广新技术、新材料和新工艺，并且采取坚决有力的措施，抓好几个关键环节。
　　规划设计是搞好水利建设的前提，一定要严格规划、设计审批程序，严格执行设计规范，消灭“边勘测、边设计、边施工”的三边工程；水利建设项目要执行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制”，采用竞争机制，选择施工队伍及监理单位，严格施工队伍的资质管理，决不能搞地方和行业保护，严禁层层转包和分包；
　　严格施工质量管理，认真执行工程规范，进一步健全“建设单位负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督”的质量保证体系；
　　加强对水利工程质量的检查和监督，对质量事故和劣质工程，停止拨款，返工处理，对责任单位，公开曝光，降低资质，对有关责任人追究行政及刑事责任。
　　当前，水利建设正面临着极好的机遇，全党全国人民对加强水利建设的认识高度统一；国家实行积极的财政政策，大幅度增加水利建设的投入；中央关于水利建设的指导思想、方针政策和规划措施更加明确。我们一定要抓住机遇，埋头苦干，本着对历史负责的态度，严格把好工程质量关。水利工程要经得起时间的考验，经得起风浪的考验，真正造福子孙后代。国家把几百亿元资金投入水利建设，决不容许再出现“豆腐渣工程”，一定要把一个高质量的防洪体系带入21世纪。