书记依法治“顽疾” [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：

书记依法治“顽疾”
车咏君邱文蔺
108天，在历史的长河中不过是白驹过隙。而杨凤霞，一名上任108天的女乡党委书记，却在短短的108天里，医治好了困扰河北省邢台市桥西区南大郭乡多年来的上访“顽疾”，顺利地完成了民主换届选举，使该乡由乱到治，由治到兴，出现了办事公、风气正、民心稳的新气象。
南大郭乡，位于邢台市的城乡结合部，这里地理条件不错，也有快速发展经济的诸多优势。但自1993年以来，这里却以上访出了名，上访告状的成群结队，计划生育被挂黄牌，乡镇企业萎靡不振，机关部门各人顾各人，一些村子财务不清、风气不正……1996年至1998年9月杨凤霞上任前，不足三年换了三任乡党委书记。为了迅速改变局面，邢台市桥西区领导经过慎重考虑，决定派办事处党委书记兼主任的杨凤霞去挑起这副重担。
上任第一个月，杨凤霞就一头扎进干部群众当中，查找该乡“老大难”的症结。经过一番调查摸底，杨凤霞渐渐抓住了南大郭乡混乱的根子，她心里也大致有了一张谱。原来一些“村官”靠着手中持有的权力肥了自己，坑了群众，老百姓说这些村官“职小权力大，位小胆子大，官小贪心大”，而这些“村官”大都与上面有着盘根错节的联系，虽然前几任书记也曾试图挽回乱局，都因各种复杂原因而“走马换将”。
杨凤霞考虑多日，在一次全乡村干部会上，不失时机地提出了村干部的换届问题，并宣布了乡党委、政府根据村民委员会组织法制定的选举办法和要求，即：上级不提名候选人，群众自由投票，真正坚持民主、公开、公平、择优、竞争的原则。换届的消息一宣布，一些村干部慌了手脚，有希望杨凤霞拖延换届的，有说情打招呼的，还有互相攻讦，提前告上了黑状……
一名村干部夜里溜进杨凤霞的家，把上万元的钱放到了桌子上，还没等来人开口，杨凤霞就脸色大变，她厉声说：“你认错人了，给我出去！”还有一名家境不太好的村干部把几千元钱装进香烟盒里，借去杨凤霞家串门之际故意把它丢在了桌子上，机敏的杨凤霞一把拉住他，打开了“香烟盒”……杨凤霞对这名村干部进行了严肃的批评和耐心的劝说。
在上访告状最严重的李马村，因个别村民代表意见较大，选举日迟迟不能确定，经过杨凤霞多方协调，又开了三次代表会，终于把选举日期定了下来。后来因选举办法争执不下，又反复了两次。其间，杨凤霞还派人对抵触情绪最大的三名村民代表认真细致地做了工作。但是在12月6日的选举会上，几百名不明真相的群众在个别人的“选举是走过场”的挑唆下，一下子涌向主席台，有的人还抢过喇叭高喊“停止选举”，杨凤霞见状迅速夺过喇叭，站到椅子上冲群众亲切地喊道：“我是杨凤霞，请大家听我说几句……”她诚恳地向群众宣传党的农村政策，解释群众提出的各种疑问，说明这次换届选举完全由群众自由投票、当场验票的选举方法。寒风中，起哄的群众逐渐安静下来，李马村的换届选举终于胜利完成。
就这样，杨凤霞以一身正气，在上任后的108天里，完成了全乡10多个村领导班子的换届任务，理顺了各种关系，使南大郭乡出现了政通人和的好局面。