传输网络重复建设堪忧 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：社会观察

传输网络重复建设堪忧
本报记者傅丁根
近几年来，随着我国电信事业的发展，各地广播电视传输网络建设也得到快速发展。值得注意的是，由于种种原因，许多地方在网络建设中，自成体系独立建网，造成有线广播电视网重复建设，使国家资源和资金严重浪费。
1998年9月15日，江西省宜春地区广播电视局向地区计委提交《关于建设宜春地区广播电视信息传输网的立项报告》。9月30日，地区计委作出批复，同意建设宜春地区广播电视传输网，总投资4000万元。其中地区至县市光缆线路总长528公里，投资2500万元；设备投资1500万元。如果加上全区10个县市的县市内广播电视光缆传输网建设，还需投以巨资。以高安市为例，根据《高安市广播电视传输系统光缆联网工程可行性分析报告》，全市24个乡镇的广播电视传输光缆联网工程总投入需要资金2339万元。据此推算，宜春地区广播电视光缆传输网的建设总投资，当在2亿元以上。
记者日前在320国道南昌至宜春段看到，广播电视传输光缆线路正在紧挨着电信部门的架空光缆线路打洞、立杆、架线、挂缆施工。广电光缆杆路，凡可与电信杆路并行的，基本上都与电信杆路并行，有的甚至比肩而立（如图：左侧为电信杆，右侧为广电新架杆，摄于上高县敖阳镇狭山口）。
由于部分广电杆距电信杆过近，宜春地区电信长途线务局曾在1998年12月18日函告宜春地区广电局，要求双方杆路保持一定的距离以确保线路安全，并推倒了几十根广电部门新立的间距过近的电杆。但不久，被推倒的电杆基本上又在原处立起。电信部门有关专家对记者说，广电杆与电信杆净距过近，一旦发生倒杆事故，不但可能中断一方的传输，而且可能造成另一方传输同时中断，所引起的严重后果，谁也负不起责任。
目前，电信部门早已建成了完善的国家通信主干网。据了解，宜春地区1993年就在全省率先实现地区至县市通信传输数字化、光缆化。到去年底，宜春地区已建成使用的地区至县市、乡镇的光缆传输网总长达2735公里，光缆及光电传输设备总投资6645万元，加上已通至部分行政村的光缆及光电设备，光缆总长达3000多公里，总投资1亿多元。
有关人士指出，上述这些电信设施完全可以满足包括有线广播电视信息在内的地区——县（市）——乡镇图像、语音、数据及信息高速公路传输的需要。即使需传输至全区各行政村，也只需要增加少量投资即可。放着现成的国家主干通信网不用，新起炉灶另开张，花费国家的（归根到底是老百姓的）巨额资金去建一个自成体系的广播电视信息传输网，纯属重复投资，实在令人费解。
编后
为了切实避免有线广播电视网重复建设，国务院办公厅去年曾下发通知，要求广播电视传输网络的管理严格实行政企分开，成立企业化的广播电视传输公司，接受信息产业主管部门的统筹规划和行业管理，广播电影电视主管部门不得进行行政干预。广播电视传输网络的建设，要搞好与国家通信主干网、专用电信网和新建网的衔接和协调，充分利用现有通信网络，切实避免重复建设。各级地方政府均不得自行批准新建广播电视传输网络项目，确需新建的，要严格按程序上报信息产业部和国务院审批。江西宜春地区的作法，明显有悖于这些规定，应引起有关部门重视。