温家宝在全国东西扶贫协作经验交流会上强调　扩大对口帮扶开展多种经济合作　当前和今后一个时期重点是改变贫困地区生产条件和生态环境，解决群众温饱问题 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

温家宝在全国东西扶贫协作经验交流会上强调
扩大对口帮扶开展多种经济合作
当前和今后一个时期重点是改变贫困地区生产条件和生态环境，解决群众温饱问题
新华社贵阳4月11日电（记者陈志强、何天文）国务院扶贫开发领导小组4月9日在贵阳召开全国东西扶贫协作经验交流会。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长温家宝出席会议并讲话。他强调，当前和今后一个时期，东西扶贫协作要认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，以改变贫困地区生产条件和生态环境，解决贫困地区群众温饱问题为重点，遵循社会主义市场经济规律，充分运用现代科学技术，按照互惠互利、共同发展的原则，广泛动员社会各界力量，在努力扩大对口帮扶的同时，开展多种形式的经济合作，把东西扶贫协作推向一个新阶段。
1996年中央扶贫开发工作会议决定在全国开展东西扶贫协作，确定经济较发达的东部9个省市和4个计划单列市对口帮扶经济欠发达的西部10个省区。3年多来，在党中央、国务院的统一部署和领导下，经过帮扶双方的共同努力，东西扶贫协作取得了很大成绩。据不完全统计，东部13个省市政府和社会各界累计捐款和赠物折款10亿多元，双方签订项目协议2600个，实际投资40亿元，从贫困地区定点输出劳动力25万人次，劳务收入8亿多元。
温家宝指出，开展东西扶贫协作，是以江泽民同志为核心的党中央，对邓小平共同富裕伟大构想的积极探索和成功实践。目前东西扶贫协作势头很好，东西部地区合作的热情越来越高，领域越来越宽，方式越来越多，力度越来越大，效果越来越好，创造和积累了很多好的经验。各具特色、形式多样的东西扶贫协作，对全面促进贫困地区的经济发展和社会进步产生了深远影响，也给发达地区的经济发展提供了广阔的空间，创造了良好的机遇。
温家宝强调，实现《国家八七扶贫攻坚计划》，到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题，是我们坚定不移的目标。温饱问题基本解决以后，巩固温饱成果，根本改变贫困地区面貌，将是一项长期任务。东西扶贫协作作为一项重要措施，必须长期坚持，继续扩大，不断提高。为此，要坚持以下几点：
第一，把东西扶贫协作摆上党委和政府的重要议事日程。各级领导，特别是主要领导，要从社会稳定、民族团结、国民经济发展的大局看待东西扶贫协作工作，增强做好对口帮扶工作的自觉性。确保思想到位、组织到位、资金到位、措施到位。东西扶贫协作要有新思路，必须讲效率、讲效益、讲效果。
第二，党政机关带头，社会各界广泛参与。要充分发挥党政机关的组织领导作用和党员干部的模范带头作用，广泛深入地动员全社会力量参与扶贫。发达省市的各级政府，要根据各自的优势，尽力帮助贫困地区。通过多种形式，深入开展国情教育，唤起公民的社会责任感，激发全社会扶贫济困的热情。
第三，结对帮扶，落实责任。要根据中央精神，组织富裕县和贫困县结对帮扶。发达地区要把对口扶贫落实到县，对口协作落实到企业和项目。贫困地区要充分发挥主观能动性，主动搞好对口协作，使对口扶贫真正做到对象清楚，目标明确，责任具体，落到实处。
第四，继续把解决和巩固温饱作为重点。东西扶贫协作要牢牢把握基本解决农村贫困人口的温饱问题这个重点，集中力量支持贫困地区群众改善贫困户基本的生产生活条件，支持贫困户发展能够直接解决温饱的种植业、养殖业项目。要普及增产增收效果明显的实用技术，提高贫困地区农民的科技素质。
第五，按照经济规律办事，优势互补、互惠互利。东西扶贫的经济协作必须按经济规律办事，合作项目要根据双方的优势和市场需求，充分论证，避免盲目性，真正做到优势互补，互惠互利。发达地区要合理利用西部资源丰富、劳动成本低、市场潜力大的优势，在帮助西部的发展中发展自己，扩大市场份额。贫困地区要充分利用东部发达地区的资金、技术，人才优势，采取积极的政策，吸引发达地区投资建设。
第六，抓住有利时机，扩大协作领域。要充分利用当前扩大内需和东部发达地区一些产品、产业逐步向中西部梯次转移的有利时机，把东西扶贫协作推向一个新阶段，加快从政府行为、无偿捐助向动员社会各个领域，尤其是经济技术领域的合作扩展。
第七，加强对东西扶贫协作的组织领导。要对东西扶贫协作工作进行周密组织，精心协调。协作双方要指定专门机构，安排专门人员，具体负责。要认真解决合作过程中的实际问题，从政策、技术、管理等方面为这项工作的顺利开展提供保障。要加强对扶贫资金、物资的管理和监督，真正让贫困户受益。
温家宝最后说，我国的扶贫攻坚、解决温饱已经进入了最后的关键阶段，东西扶贫协作也进入巩固、完善、提高的新时期。广大干部群众要认清当前我国扶贫攻坚面临的形势和任务，增强责任心和紧迫感，坚定扶贫攻坚的信心和决心，为尽快解决贫困地区群众温饱问题，改变贫困地区的面貌努力奋斗。
国务院扶贫开发领导小组副组长刘成果主持了会议。中财办副主任段应碧，国务院扶贫开发领导小组成员杨钟、高鸿宾和对口帮扶的23个省区市的负责同志参加了会议。