启动消费亟须清除十大障碍 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

启动消费亟须清除十大障碍
四川省社会科学院院长刘茂才
一、受传统的消费观念束缚过重，人们有钱也不花。过去几千年中以小生产为基础的自然经济，使群众形成了节俭的美德，从而形成了重生产、轻消费、喜积蓄的传统观念。在生产过剩条件下，过分强调节俭，不利于启动消费。
二、社会保障体系不健全，人们有钱不敢花。目前，我国正处于企业保障制度向社会保障制度的转变时期，人们对就业、养老保障、住房、医疗、教育制度等一系列改革的结果都不清楚，对今后改革的个人负担部分的预期增加，从而抑制即期消费，增加储蓄，以此加大自我保险能力。
三、各种形式的高福利现象的存在，人们有钱也不愿花。在这方面，最典型的是住宅消费。住宅是我国新一轮的消费热点，但既然可以无偿或低价从政府或单位取得住房，人们当然不愿自己花钱去买商品房。
四、一些限制消费的政策依然存在，使得人们有钱无法花。由于长时期的经济短缺，一些部门和地区制定了不少限制消费或惩罚多消费、高消费的政策（如电、气等能源的消费方面），但现在出现了“过剩”，仍然沿袭这些政策，积极作用就变为负面作用了。
五、高价格、乱收费，借垄断地位或行政权力揩消费者的“油”，使人们有钱舍不得花。我国的水、电、气、通（讯）等几乎都处于垄断地位，一些企业借此乱抬价、乱收费。
六、旧的体制不改变，人们想花钱都不让你花。在这方面，旧的教育体制对于人们教育消费的制约和影响最为突出。在大学、研究生的招生中，每年都有那么一部分人，成绩上了录取线，学校和有关导师有能力也有积极性愿意多招，学生甚至愿意多交钱，毕业也不要国家包分配，可下达的招生指标卡得很死，就是不收人家。这样的教育体制人为地抑制了教育的消费和发展，必须尽快改变。
七、基础设施不配套，人们有钱也不能花。例如，不少地区的城镇住宅电线老化和供电容量不足，使空调等家电无法进入居民家庭。一些农村地区不能保证正常供电和合理收取电费，或者缺乏电视差转台，使得家电普及率大大受阻。
八、消费信用不发展，人们无法借钱花。在这一轮消费热点中，汽车、住房乃至教育的消费，在短期内都存在着社会购买力与价格之间的差距。解决这一矛盾的办法，除了尽可能降低其价格或收费标准之外，更主要的是实行信用消费。
九、产品的结构、质量、功能等与市场需求相脱节，人们有钱无处花。产品供应结构性的矛盾，目前主要表现为与温饱需求水平相适应的许多产品过剩，与小康需求水平相适应的许多产品缺乏甚至根本没有，从而导致人们“持币待购”。
十、缺少与现代化城市经济相匹配的社会流通系统，人们想花钱都无法花。一些地方的消费品流通系统几乎都是以自发性、流动性、小规模、手工劳动为特征，以小商小贩为主体，难以承担起维持社会商品零售额持续快速增长和启动新的消费热点的艰巨任务。必须下决心建立与完善真正与现代化城市经济相匹配的社会化、专业化流通与服务系统。