车险单统一面孔 [复制链接]

第10版(财税金融)
专栏：财金访谈

如今机动车保费收入已占整个财产险保费收入的56．2％，但车险市场上撕单、埋单、鸳鸯单等违规经营现象比较普遍，中国保监会决定4月1日起清理整顿，保监会副主席吴定富要求——
车险单统一面孔
本报记者李丽辉
目前，机动车辆保险市场存在的一些问题和违规现象，不仅损害了保险公司的声誉，也严重侵害了被保险人的利益。中国保监会近日发出公告，决定自4月1日起在全国范围内清理整顿机动车辆保险市场秩序。就此，记者采访了中国保险监督管理委员会副主席吴定富。
记者：为什么要清理整顿车险市场？车险业务主要存在哪些问题？
吴定富：改革开放以来，特别是最近几年，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，我国机动车辆增长迅猛，推动了机动车辆保险业务的发展。截至1998年底，全国机动车投保达1500万辆，保费收入281．2亿元，占整个财产险保费收入的56．2％，已成为我国财产保险业务的龙头险种。
由于我国保险市场还是一个初级的不成熟的市场，机动车辆保险业务在发展的同时，也存在着一些问题，集中表现为市场秩序比较混乱，违规经营现象比较普遍。一是有些保险公司不计成本，争抢业务，擅自提高手续费标准，提高返还比例，降低保险费率，扩大保险责任，进行不正当竞争。二是个别保险公司和保险中介机构违反财经纪律，采用“撕单”（即撕毁保险单、保险费不入账），“埋单”（即保险单不按规定统一留存、保险费进入小金库），开设“鸳鸯单（阴阳单）账”（即保单正本与副本的内容、金额不一致）等手段，私设小金库，搞账外经营。三是一些不法分子私自印制和销售假保单问题突出。这些现象，严重扰乱了保险市场秩序，损害了被保险人的合法利益，破坏了保险行业形象，也加大了保险公司经营成本，扩大了经营风险。为规范市场秩序，保障客户利益，防范保险经营风险，必须对车险市场进行大力整顿。
记者：产生这些问题的主要原因是什么？
吴定富：产生上述问题和风险的原因是多方面的，既有保险公司和保险中介机构的问题，也有投保人和被保险人的原因。但究其根源主要是保险公司自身经营管理的问题，主要是内控制度不健全，在重要业务单证的管理上存在明显漏洞。
记者：针对存在的问题，保监会将采取哪些具体措施？
吴定富：针对当前机动车辆保险市场存在的问题，保监会这次整顿的内容主要是监制保险单证和统一条款费率。具体采取以下四项措施：
第一，统一监制保险单。监制的保单标明了“中国保险监督管理委员会监制”字样，限定销售地区，实行一单一车制，统一格式，规范内容，单证的流水号由保监会统一管理，并采用先进的防伪技术，可以有效防止制假、售假，有利于保险公司加强内控，防止出现撕单、埋单及“鸳鸯单”现象。第二，统一条款和费率。统一全国条款费率，有利于遏制保险公司及保险中介机构乱降费率、提高返还等不正当竞争行为，促进其稳健经营。第三，保险公司自查自纠。中国保监会要求，各保险公司必须组织专门力量，切实抓好新旧单证并行期内的各项衔接工作。第四，监管部门加强监督检查。为确保监制单证的实施到位，中国保监会在新单证启用后，将组织专门人员进行突击检查，加大查处力度。