重视出口多样化 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

重视出口多样化
管彦忠
联合国拉丁美洲经济委员会最近的一份文件中显示，去年拉丁美洲国家的出口额低于上个年度，这是近12年来首次出现的现象。由于进口增长的幅度超过出口，拉美国家的贸易赤字增大。该委员会认为，仅实行贸易开放并不足以消除拉美国家经济的脆弱性，应当重视出口产品和出口市场的多样化。
拉美国家出口下降主要是因为国际金融市场动荡，尤其是亚洲金融危机的影响，经济增长受挫，市场需求减少，货币贬值后进口成本增加，国际市场初级产品价格大幅度下跌，导致以出口初级产品为主的拉美国家蒙受损失。
据统计，1998年国际市场上除石油以外的初级产品价格平均下降13％。而石油价格的下跌幅度超过38％，使产油国叫苦不迭。委内瑞拉和墨西哥的石油出口收入剧减之后，政府不得不削减国家的预算支出，通过举债等方式来弥补财政赤字的亏空。拉美国家出口收入的减少，直接影响到政府的财政收入，公共开支削减使政府的一些投资计划不能实施，对社会经济生活带来消极后果。
多年来，在世界经济全球化的过程中，拉美国家扩大对外开放，在增加进口的同时，努力使自己的产品更多地进入国际市场，收到了一定的成效。但这一贸易政策至今还没有从根本上改变出口产品和出口市场较为单一的局面。目前，大多数拉美国家的经济仍然依靠少数产品或只出口到少数国家的市场，或者二者兼而有之，出口收入在很大程度上受外部因素制约。
拉美经委会的报告指出，在拉美地区现在只有巴西和阿根廷实现了出口商品和出口对象国的多样化。墨西哥和乌拉圭虽然出口多种商品，但集中在少数国家的市场。智利、哥伦比亚和秘鲁出口产品品种不多，可出口对象国比较分散。而玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉和巴拉圭等国，出口商品种类和出口对象国均不多。从委内瑞拉来说，石油的出口占出口总值的3／4以上，其中70％出口到美国，每天达到189万桶，是美国进口原油的第一供应国。
对于发展中国家来说，努力改变依赖少数传统商品出口的局面，逐步实现出口商品和出口市场的多样化，应当被看作是经济发展战略的需要。充分利用本国资源的优势，因地制宜发展多种经济，既可使经济结构趋于更合理，又可增加出口商品的种类和出口收入，改变传统的产品出口结构。在世界各国之间经济交往日益频繁和市场变数增大的今天，实现出口多样化可以减少风险和损失，减轻外部条件的变化对本国经济的冲击。
拉美国家有丰富的资源，许多产品的出口具有相对的优势。在经历危机和遭受痛苦之后，拉美国家正在进行经济结构的调整，为使经济和出口的多样化作出了巨大的努力。委内瑞拉在发展石油工业的同时，日益重视发展旅游业和农牧业。在西部盛产石油的苏利亚州，政府和有关的机构增加对农业的投入，发展“绿色经济”，使当地经济发展多样化。
中国作为一个出口大国，这些年来在改变出口商品结构和使出口市场多元化方面，有了长足的进展。拉丁美洲是一个有潜力的大市场，美国和欧洲国家都正在这里拓展市场。中国在千方百计扩大出口和寻求扩大出口市场的时候，无疑应更加重视开发这片沃土，采取切实有效的措施增加与拉美国家的贸易。比如可根据地区市场的需要，在当地建立组装厂，以此带动出口。