搞好“三讲”教育加强党的建设——学习陈云同志新时期党风廉政建设思想 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

搞好“三讲”教育加强党的建设
——学习陈云同志新时期党风廉政建设思想
中央纪委研究室
为贯彻党的十五大精神，加强党的建设，党中央决定在县级以上党政领导班子和领导干部中，用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。在“三讲”集中教育过程中，我们重温和认真学习陈云同志新时期党风廉政建设思想，倍感亲切，进一步体会到这次“三讲”教育的现实意义。
执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题
党的十一届三中全会选举产生了以陈云同志为首、由一百人组成的中央纪律检查委员会，重建后的中央纪委紧接着就开始着手工作。在当时的历史条件下，我们党如何实现拨乱反正，重新形成好的党风，以实现对社会主义现代化建设事业的有力领导，是陈云同志考虑的一个基本问题。在中央纪委常务书记黄克诚、副书记王鹤寿向他请示中央纪委的工作时，他当即指示：“抓党风，中纪委的工作指导方针是维护党规党法，整顿党风。”他认为，充分恢复和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，并把这种风气扩大到全党、全军和全国各族人民中去，这是一件大事。这件大事对于把党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，对于党内安定团结，乃至对于我们党真正承担起在国际共产主义运动中负有的责任，都具有十分重要的意义。中央纪律检查委员会把维护党规党法、整顿党风的基本任务认真地担负起来，也就是在这个伟大事业中尽了自己应尽的一份力量。
紧紧抓住党风问题，是陈云同志新时期党风廉政建设思想的核心，也是他指导纪律检查工作的一个突出特点。作为政治战略家，他不仅从现实的要求上，而且从深远的历史角度，对执政党的党风问题作了深刻的理性思考。1980年11月，陈云同志在中央纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活若干准则》座谈会期间，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”这一著名论断。这是在总结我们党执政三十年和一些国家执政党经验教训基础上提出的一个经典性的政治论断和理论论断。这一论断使抓党风问题的本质意义得到了透彻的揭示。
执政党的党风问题之所以是一个关系到党的生死存亡的问题，在陈云同志看来，根本性的原因之一就在于，我们的党是植根于人民之中的党，广大群众是党赖以存在的基础，如果没有好的党风，党就会脱离人民群众，失去存在的基础；再一个根本性的原因在于，如果不正之风长时间得不到有效纠正，就会使许多党员、干部涉足其间以致腐败变质。其结果，必然导致我们的党自行瓦解，不攻而亡。基于这种考虑，在进入八十年代之后，他又曾两次具体阐述了他的关于党风问题的论断。一次是在党的十二届二中全会上的发言中，针对以权谋私的不正之风，他说：“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。所以，我说过：‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。’”一次是在1985年3月13日同王鹤寿、韩光同志的谈话中，针对不少的共产党员，在不正之风刮来的时候丧失党性原则，被卷了进去的情况，他指出：“从党的建设角度看，这是个值得严重注意的问题，发展下去，不就是关系到党的生死存亡问题吗？”
对于陈云同志关于党风问题的论断，邓小平同志给予了高度的评价。1980年12月25日，他在中共中央工作会议上的讲话中指出：“极少数党员、干部的不正之风，非常不利于恢复党在群众中的威信。我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”
党性原则和党的纪律不存在“松绑”的问题
实行改革开放不久，社会上就出现了一种“经济要搞活，纪律要松绑”的错误观点。这种观点的流行，严重干扰了执纪执法工作，也极大影响了改革开放的正常进行。针对这种观点，陈云同志在中央纪委常委会的一份报告上明确批示：“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。”他指出：没有好的党风，改革是搞不好的；共产党任何时候都必须坚持党的纪律。陈云同志这一论述，对当时乘机违法乱纪的人是一个严重打击，同时也有力地排除了党内和社会上许多人心中的疑虑，对于各级执纪执法工作更是一个极大的支持。
从严执纪，是陈云同志的一贯主张。进入新时期以后，他针对各个阶段出现的严重不正之风，提出了许多重要意见，这些意见构成了他的新时期必须更加严肃党纪的基本思想。
在这些思想观点中，陈云同志旗帜鲜明地表示：共产党不能容忍在自己的党员中出现不讲党性原则、不按党员标准做事的行为。他针对八十年代初一些农村出现的党员集训、开会还要误工补贴的问题，曾尖锐提出：“我看一切集训、开会要钱的人，不能成为共产党员。”
在一股歪风猖狂袭来的时候，陈云同志认为必须施以重典，以儆效尤。对八十年代初广东一些地区走私活动猖獗的问题，他坚决主张：对严重的经济犯罪分子，要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，雷厉风行，抓住不放，并且登报。
在执纪的问题上，陈云同志认为必须坚持“在纪律面前人人平等”的原则，“无论是谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理”。
在对不正之风是否做到认真执纪问题上，陈云同志提出要搞责任追究制：“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任。”
陈云同志在强调执纪必须从严的同时，还强调了在处理人的问题上，“必须实事求是，查清事实，核实材料，再处理问题，并和本人见面”。这一原则性意见的提出，对于在办理案件中准确惩处违纪行为，保障党员权益，起到了重要作用；同时也从问题的另一方面，进一步完善了他的从严执纪思想。
提高共产党员素质是党的建设上的一个根本问题
在抓党风问题上，陈云同志认为，根本的问题，是提高党员素质；要提高党员素质，一是靠学习，二是靠教育。
陈云同志非常重视党内学习问题，他曾多次讲起在延安时期毛主席要他学哲学的事。1981年3月，他在《对起草〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉的几点意见》中，又以自己的学习为例，讲体会，讲学习马列著作、毛泽东同志著作尤其是学习其中哲学著作的重要性。他说：“在党内，在干部中，在青年中，提倡学哲学，有根本的意义。”“只有掌握马克思主义哲学，思想上、工作上才能真正提高。”这表明，他之所以特别强调学习哲学，目的就是要从共产主义世界观和科学方法论的结合上，来解决党员素质的提高问题。除了学习马克思主义哲学之外，陈云同志还要求学点历史，特别是中国革命、中国共产党的历史。对于青年人来说，这方面学习更为必要。
对于党内的教育问题，在党执政以后，特别是实行对外开放、对内搞活经济，客观环境发生了很大变化以后，陈云同志更加关注。到了八十年代中期，当看到关于党内和社会上出现许多丑事、坏事的反映时，陈云同志深深意识到，“一切向钱看”的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。他认为，如果我们对此有清醒的认识，高度的警惕，有针对性地进行教育，那么资本主义思想的侵入并不可怕。但是，值得严重注意的是，目前许多党委和党员干部，对此没有警惕。因此，他要求全党必须加强思想政治工作。
陈云同志认为，加强思想政治工作，抓党内教育，应当把共产主义思想的教育、四项基本原则的宣传，作为中心的内容。他指出：民主革命时期，我们用共产主义思想教育党员和群众中的先进分子，才使党始终有战斗力，使革命取得了胜利。在社会主义经济建设和经济体制改革中，更要有为共产主义事业献身的精神。针对进入新时期以后在一些党员中出现了淡漠理想的情况，他反反复复地讲：“我们是共产党，共产党是搞社会主义的。”他要求，一定“要使全党同志明白，我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。这一点，非常重要。”他警告说：“任何单位，任何领导干部，如果忘记或放松抓社会主义的理想，这是很危险的。”
在强调必须抓好理想教育的基础上，陈云同志进一步指出必须抓好党员的党性、党纪教育。他指出：相比于查处违法乱纪的案子，“更重要的是加强共产党员的党性教育，自觉遵守党的纪律的教育。”这是提高党员素质的重要方面。在新的历史条件下，一个党员如果不具备坚强的党性，不自觉遵守党的纪律，就很容易走向反面。
要抓好教育，陈云同志认为，和思想政治工作紧密联系在一起的一个问题，就是必须使思想政治工作部门具有权威。1985年9月23日他在中国共产党全国代表会议上的讲话中郑重提醒全党，现在一些丑恶现象的发生，同我们放松思想政治工作、削弱思想政治工作部门的作用和权威有关，应引为教训。因此，各级党组织在抓好思想政治工作的同时，“都要积极维护思想政治工作部门的权威”。
共产党员始终不要忘记自己是一个共产党员
在陈云同志的党风廉政建设思想中，围绕抓党风这个核心，体现了从三个方面抓好工作的要求，除了要严以执纪和抓好学习教育，再一个方面，就是党员要严格要求自己，始终不要忘记自己是一个共产党员。
共产党员的名称意味着什么？它意味着，作为共产党组织的一个成员，应该为共产主义社会的最终实现而奋斗，除了最广大人民群众的利益，没有另外的个人私利，甚至连生命都是属于党、属于人民的。所以，陈云同志提出：“共产党员的标准是不惜牺牲自己的生命为共产主义而奋斗终身。”
为真正达到这样一个标准，首先就是要坚定信仰共产主义。在陈云同志看来，这既是个教育的问题，也是个党员自我要求的问题。他自己在这方面就是一个光辉的榜样。他坚信共产主义必胜，并为这一伟大事业奋斗了一生。特别是进入社会主义现代化建设新时期以后，他的这种奋斗精神体现得愈发昭然。在党的十二届二中全会上的发言中，他充满信心地指出：中国现在还很穷，但我们是社会主义国家，我们的根本制度比资本主义优越得多。“资本主义必然要被共产主义所代替，这是无可改变的法则。”
作为党员要真正达到一个共产党员的标准，就要在群众中作出榜样，起到带头作用，严以律己。陈云同志认为，在这个问题上，首先是各级领导干部，特别是高级领导干部“要真正身体力行，作出榜样”。1986年，针对有一些高级干部争相调换高级小轿车的问题，他在一个批示中就曾建议：“做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。凡是别人（或单位）送的和个人调换的汽车（行政机关配备的不算），不论是谁，一律退回，坐原来配备的车。”他还特别要求，党的高级领导干部在教育好子女的问题上，要给全党带好头，决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物。其次是老党员、老干部应该以身作则。陈云同志对于一些老党员、老干部在不正之风刮来的时候，迷失方向，跟着跑，给全党特别是年轻党员造成很坏影响的事实，是极为痛心的。所以，他反复强调了老党员、老干部的榜样作用问题，明确指出：“在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线。”