以邓小平理论指导烟草行业的改革与发展 [复制链接]

第3版(专页)
专栏：

　　以邓小平理论指导烟草行业的改革与发展
　　国家烟草专卖局局长、党组书记倪益瑾
　　自1982年国家对烟草行业实行专卖制度以来，全国烟草行业50万干部职工努力工作，为国家做出了很大贡献。十几年来，每年实现税利年均增长都在15％以上，累计实现税利超过7000亿元。但是，当前烟草行业生产经营和专卖管理的形势不容乐观，烟草行业经过前几年高速度发展以后，整体发展速度趋缓，正面临着新的情况。烟草行业与全国其他行业一样，都在从卖方市场转向买方市场，烟草行业正处在一个新的发展时期的转折关头，发展处在关键时期，改革处在攻坚阶段。作为国家财政收入重要来源，我们怎么继续给国家做贡献？怎样才能保证烟草行业的税利继续有所增长？这是摆在全行业面前一个很尖锐的问题。我们应该按照邓小平同志提出来的“解放思想，实事求是”的观点来研究行业的改革和发展问题。
　　邓小平同志最善于把中国的发展摆在世界的环境中来研究，从而确定中国的发展战略。我们就应该把烟草行业摆进世界烟草界来比一比，明确我们所处的地位，从而增强搞好烟草行业改革与发展的紧迫感。现在经济全球一体化的速度越来越快，国外烟草大公司都是跨国公司，都是航空母舰，我们这里还是一个一个的企业，2000多个各自为政的小舢板，怎么能和航空母舰对抗！面临这样的形势，我们应该加快各方面的联合。邓小平同志最善于分析中国的国情，从中国的实际出发来制定中国发展的方针和政策。因此，我们也应该认真分析烟草行业的行情，烟草行业的行情就是“一大二弱”，大而不强，所以我们就应加大改革的力度，增强实力。
　　邓小平同志讲发展是硬道理，不发展就要挨打。我们就要想方设法持续发展。邓小平同志讲革命是解放生产力，改革也是解放生产力。我们就应该加快改革，通过改组、兼并联合，组成大集团优化资源配置。烟草行业的改革必须强调两个方面，一是在建立社会主义市场经济的前提下，对烟草行业实行专卖制度；二是烟草行业必须在坚持烟草专卖制度的基础上内部形成竞争机制。
　　国家烟草专卖局去年在深入学习贯彻十五大精神以后提出的“1144”发展战略，是符合邓小平同志思想，符合十五大精神，也是符合烟草行业改革与发展实际的。我们必须坚持一个基本制度，即烟草行业在跨世纪的改革与发展中，要不断坚持和完善“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度；明确一个指导思想，即烟草行业在跨世纪的改革与发展中，必须明确和坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想；实施四个发展战略，即烟草行业在跨世纪改革与发展中，要坚定不移地实施“科教兴烟”战略、国际化发展战略、多元化经营战略和大企业大集团战略；搞好四个结构调整，即认真搞好产品结构调整、市场结构调整、产业结构调整和企业结构调整。这样才能保持烟草行业持续、稳定、健康发展。（附图片）