创造性地执行税法——沈阳市地税局规范化执法纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

创造性地执行税法
——沈阳市地税局规范化执法纪实
本报记者段心强
沈阳市地税局刚成立三年多。去年初，局长李天心提出：经过几年实践，如何依法收税才能把应收的税收上来，已经基本清楚。现在，应该规范一下，围绕税收管理法规建立一整套标准的操作办法，确保年年完成税收任务。
为了真正依法收税，沈阳市地税局尽量使税收征管程序科学化、规范化，堵死漏洞。他们把税收的征管由一个税务专管员“说了算”变成四个部门齐抓共管：确定审查单位由各税务分局的选案科根据各单位经营、效益、纳税情况，用微机确定，不再是一个人来定；确定检查单位后，由稽查科负责检查，通过现代手段查明这些单位的经营实况、应交税的数量、实交税多少、欠不欠税、有没有补交等情况；接着由税政科进行审理，首先看稽查得合适不合适，再看纳税单位税种交得全不全，各个环节对不对，依照税法多退少补；审理以后，由第四个部门——执行科催交、入库。四个环节各管一段，做到选案的不查案，查案的不审案，审案的不执行，使接受审理的单位和个人不知道谁说了算，自然不知道该到哪里“走后门”，行贿受贿的现象大量减少。
执行税法的规范操作办法确定后，为了保证全市税务人员严格按照规范操作办法办事，他们实施公示制：采取多种形式，把五个方面十六项业务的规范操作办法公布于众，自觉接受群众监督。在每个部门的办公地点，都在显著位置摆放着写明操作规程的展示板，人们一目了然；每个办税大厅里，都设有大型电子显示屏，轮番展示各项办税规程；市税务局、区税务分局、各税务所都设有咨询电话，随时解答纳税者提出的问题；把申报、纳税程序制成图表，分别送往大小企业，让大家对照图表办事；在广播电台、电视台举办“地税之声”专栏，系统地介绍地税工作，号召大家参与监督。在广泛的社会监督下，全体税务干部严格规范操作，既避免了一些不正之风，又调动了纳税人纳税的积极性。全国十大市场之一的五爱市场，有1.5万个纳税户，过去税务所没有实行公示制，各家纳税情况不公开，都怀疑左邻右舍走了税务所的后门，少交了税，因此都千方百计与税务干部拉关系，尽量少交税。实行公示制后，五爱市场税务所18个人，把全部纳税人员、纳税标准、纳税数量、完成情况，统统公布于众，让大家既监督税务干部，又监督自己熟悉的纳税户。