同心构筑“立交桥”——合肥推进国企下岗职工基本生活保障和再就业工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

同心构筑“立交桥”
——合肥推进国企下岗职工基本生活保障和再就业工作
本报记者刘杰
编者按：如何落实国企下岗职工基本生活保障和再就业，是一件大事。说其“大”，就在于这项工作不只是一个地区、一个部门、一个单位的事情，而是一项全局性的工作，一项社会系统工程。解决好这个问题，需要各级党委、政府的关心重视，需要下岗职工转变择业观念，需要良好的社会环境。
合肥市为国企下岗职工基本生活保障和再就业构筑“立交桥”和石家庄市桥西区充分发挥街道办事处、居委会作用的实践告诉我们，只要全社会方方面面都能理解和支持这项工作，从本地实际出发，把一项一项的措施真正落实，就一定能把这件事情办好。
在实施再就业工程中，安徽省合肥市围绕“人往哪里去”、“钱从哪里来”等难题，同心协力构筑起一座国企下岗职工基本生活保障和再就业的“立交桥”。
合肥市负责同志介绍，目前合肥市有国有企业下岗职工的19个企业主管局和179个国有企业都建立了再就业服务中心、分中心，符合条件的32448名下岗职工进了中心，进中心的下岗职工签订基本生活保障和再就业协议，按月足额领到基本生活费；国有企业下岗职工基本生活得到确保；市区58672名国企下岗职工，有30285人得到了分流安置。
去年初，纺织企业拉开调整结构、减员增效、下岗分流序幕，多少年来未能很好解决的“人往哪里去”的问题，无情地摆到了政府面前。市领导认识到，再就业工作不只是企业的工作，而是一项社会系统工程。企业优胜劣汰，职工能进能出，都必须有个“桥”，尽快建立起再就业服务中心，先搭桥梁再“断脐”。他们提出中心建在主管局，发挥行业主管的监督协调作用，指导企业分中心有序操作，从而使几家纺织企业顺利实现兼并重组和职工下岗分流。
此路一通，峰回路转。市里19个行业主管部门全部建立起国企下岗职工再就业服务中心，所属各企业也各自建立分中心，层层签订责任状。中心、分中心如同生命力很强的一棵大树，撑起保障和再就业一片天。
为了促进中心、分中心就业人员的流动，市里半年一次性预拨保障金，明确下岗职工在中心停留时间少于计划时间，拨出的资金不抽回。如此一来，主管部门不光有压力，还有动力，他们发挥宏观调控功能，从大处入手，重组与分流结合，救厂与就业结合，发展与造岗结合，3年来分流安置了大量下岗职工，仅市经贸委系统就分流安置国企下岗职工3．4万多人。
建立了分中心的停产半停产及困难企业，也纷纷各施招数，广开就业渠道。一轻系统的搪瓷厂把分中心办成竞争上岗的推动器，他们开办了13门专业技术培训，进中心的人经过培训，既可在厂内重新上岗，又可参与社会交流。厂内厂外，市场调节，多向选择，形成全新的用工用人机制；中心、分中心，有统有分，统分结合，建起企业和社会之间的就业桥梁。
伴随着再就业服务中心、分中心的建立，合肥市产权交易中心应运而生。产权交易中心的作用不仅在于托管、垫付，更在于盘活闲置资产，促进了资产重组和结构调整，创造了更多的就业岗位。在所托管的1亿多元的资产中，通过拍卖、抵押、租赁、协议转让等方式，已变现、盘活资产数千万元，为企业复苏注入了强心剂。市针织厂有效资产通过转让升值；丝绸厂闲置土地经过开发建成大市场；合肥华元印染公司、安徽华丽丝绸有限公司的部分土地通过产权交易中心的撮合，将与省外大公司合作开发超级市场。
合肥市从1992年创办劳动力市场至今，共办理求职登记9万多人，推荐就业6．45万人。组织了4次大型劳务洽谈会，为3500多名下岗职工推荐再就业。目前，各区县也在筹建区县级劳动力市场。
为了促进国企下岗职工基本生活保障和再就业，合肥市还坚持不懈地建立和完善社会保障体系，提高保障的社会化程度。去年以来，养老金足额发放率达100％，有50％的离退休人员养老金实现社会化足额发放。