大力加强农村基层民主政治建设　廊坊“民主议政日”形成制度 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

大力加强农村基层民主政治建设
廊坊“民主议政日”形成制度
本报讯4月10日是河北省廊坊市1999年的第二个“民主议政日”。天刚蒙蒙亮，市委书记王学军、市长王辅捷等市五套班子领导和市县乡三级近万名干部、人大代表，分别深入到全市3229个村街，参加由各村街党支部书记主持的民主议政日活动，面对面地和农民倾心交谈，现场解决问题。这天，廊坊市共有12万农村党员、村民代表和自愿参加的农民群众围绕搞好土地延包、村务公开、普及农业科技、发展特色农业、搞好社会治安综合治理等村民普遍关心的热点难点问题，踊跃参加民主议政活动。据廊坊市委农村工作部部长石锡贵介绍，主动参加今年第二个民主议政日的农民群众，比上一个民主议政日增加了1万余人。
廊坊市以村务公开为切入点，把全面推进农村基层民主政治建设，作为深入贯彻党的十五大、十五届三中全会精神，保持农村社会稳定和经济发展的根本性措施来抓。为避免出现假公开、应付上级、糊弄群众等问题，县里每月对村务公开进行检查，市里不定期明察暗访，促使全市3229个村街全部实行了村务公开，实现了公开栏、内容、时间、程序、管理上的“五统一”。据抽样调查结果显示，农民对村务、政务公开的满意率达到90％以上。
在村务公开的基础上，这个市建立和完善农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度，从1998年开始实施《廊坊市农村基层民主政治建设三年规划》。市里确定每季度第一个月的10日为全市“民主议政日”，并通过落实各项民主管理制度，从根本上治理农村财务混乱、公款吃喝、违法施政和加重农民负担问题。全市建立健全了民主理财、财务审计制度，推行村级财务乡镇代管，有2851名村会计经过培训考试合格持证上岗。还认真查处乡村干部违法施政案件15起，使加强农村民主政治建设形成了“大气候”。有关部门审计51个乡镇、2199个村街的财务收支情况，乡村两级招待费下降了30．4％。全市农民负担明显减轻，去年人均负担73．8元，占上年农民人均纯收入的2．2％。
强力推进农村基层民主政治建设，增强了基层党组织的战斗力和基层干部化解矛盾的能力，保证了农村稳定，促进了农村经济和社会事业的发展，全市反映农村干部作风、土地管理、农民负担、计划生育等问题的信访下降了5％。
（吴公剑孙明军）