上网费高不高 [复制链接]

第12版(市场专题)
专栏：权威论坛

上网费高不高
北京市电信局宣传部长李立涛
电信资费调整后，我国用户上网费已低于国外水平。但有人认为，与我们收入比，上网费用依然较高。而且，ISP租用线路费用也比国外高。那么为什么我们的上网费会高？《上网费高不高》一文作了一些回答。
———编者
我们的“分母”小
说我国上网费高，最典型的例子是与美国比。
美国是发达国家，人均GDP大约是我们的十几倍。而上网费用却与我们差不多，表面看来这不公平。但是，任何一种商品的价格不是按照谁的收入多少来定价，而是要根据成本来定价。因此，由国民收入的差距来推断所有商品价格的差距是不科学的。
1998年世界电信发展报告向我们提供这样一组数字：1996年，美国的IN￣TERNET主机数为1011万台，是我国的512倍；每万人拥有INTERNET主机379．39台，是我国的2371倍；INTER￣NET用户总数为2100万户，是我国的140倍……这就是中美之间网络发展的差距。
同样的建设投资和运营费用，人家那里是成百上千的人来承担，而我们按比例则是由一人承担，能不贵吗？
建设上的不平等
还有，INTERNET的前身是美国国防部的APAR网，在这个网络的发展初期，美国政府投入了大量资金。直到现在，美国政府仍然保持着对这个网络的资金投入。同时，美国作为INTER￣NET最发达的国家，在国际接入方面享有“特权”。所有接入美国INTER￣NET的国际电路，美国都不承担任何费用，而是由对方国家承担。也就是说，美国的INTERNET用户能够看到世界各国的信息而无须承担任何国际接入成本，而我国的INTERNET价格中又必然包含这块成本。
信息产业作为高新技术产业，具有资本投入大、技术要求高、回报周期长的特点。我国1998年电话主线普及率是7％，还远远没有达到普遍服务，在此基础上发展INTERNET其价格不可能很低。
人们有个美好的愿望：“因特网应该让工薪阶层用得起。”先不说什么“阶层”，想上网首先要具备“三大件”：电话、电脑、调制解调器。在城市里，办齐这三样大概要两万元左右。美国2100万网民不过占总人口的10％，我国210万网民连总人口的2‰都不到，说是凤毛麟角恐怕不算过分。对于这样的局面，消费者也需要有客观的认识。（附图片）
图表来源：《亚洲华尔街日报》
肖永英林平制作
（新华社4月15日发）（附图片）