危险的新战略 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

危险的新战略
张宝祥
北约今天开始在华盛顿举行为期3天的50周年庆祝活动。参加会议的除原北约16国外，还有波、匈、捷3个刚入盟的新成员国和24个北约的和平伙伴关系国。除了庆典，会议还有两个内容：一是讨论并通过新的《北约战略新概念》，二是讨论科索沃局势。北约秘书长索拉纳称它是塑造“新北约”的一次“跨世纪”的盛会。
这个新的《北约战略新概念》文件虽然要两天后才能通过和公布，但从美、欧领导人和北约秘书长最近的讲话及舆论披露的情况看，其主要内容已清晰可见：北约将对其“集体防御”的原则赋予“捍卫共同利益”的新解释，并将它的职权范围扩大到欧洲防区以外的中东和亚洲等地区。美国国防部长科恩解释说：“在21世纪要把北约改造成一个能够对付来自成员国领土以外的挑战、在需要时能随时迅速派遣部队的联盟。”
北约华盛顿首脑会议即将通过的《北约战略新概念》表明，北约已从昔日的“集体防御”原则转为主动进攻，即通过采取政治、经济和军事等一切可以采用的手段，把不利于或有损于北约各国安全与利益的各种因素消灭在萌芽状态之中。
北约自1949年成立至1991年，曾对其战略作过两次重大修改，从开始奉行的“地区性遏制战略”先后修改为“大规模报复战略”和“灵活反应战略”。1991年，欧洲形势发生巨变，华约解散，苏联解体，北约失去了生存的理由。面对这种形势，北约于同年11月在罗马召开了首脑会议，提出并通过了《北约战略新概念》等文件，强调北约在继续保持“集体防御”思想的同时，把重点放在管理地区性危机和防范冲突上。这不仅为北约继续生存找到了依据，同时也使北约在从“集体防御”转为主动进攻的道路上迈出了重要的第一步。
北约东扩是其从“集体防御”转为主动进攻的第二步，波、匈、捷3国入盟，使北约的前沿地区向俄罗斯边界推进了650至750公里。今年3月24日，北约未经联合国安理会授权，公然向一个主权国家南联盟发动了一轮又一轮的空中打击，从而使北约最终改变了它初建时的“防御”性质，演变成为一个具有侵略性质的军事集团。
人们注意到，《北约战略新概念》极具进攻性和危险性：它想把其边界继续向东推进；它要在世界各地到处插手；它企图不经联合国授权便向一个主权国家进行军事打击。这个战略若真的被通过并付诸实施，将打破现存的国际政治、经济秩序，不符合当今世界和平与发展的潮流，必将遭到全世界爱好和平的国家和人民的坚决反对。北约正处在十字路口，何去何从，当三思而后行。