拓展农村内需难在何处？——来自湖南娄底地区的调查 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

拓展农村内需难在何处？
——来自湖南娄底地区的调查
最近，我们对湖南娄底地区的农村市场进行调查，了解到在目前情况下，拓展农村内需面临一系列现实困难。
农民收入增长不快，消费主体需求不旺。娄底地区1998年农业总产值只增长2．53％，大大低于前些年8％左右的发展速度；农民人均纯收入只增加92元，远远低于前些年年增200元左右的水平。主要原因一是外出务工机会减少。近两年来，沿海地区许多工厂开工不足，不得不减员增效，给农村劳动力外出务工增收带来影响。娄底地区去年外出打工人数减少2万人左右。二是生产结构性矛盾突出。目前农副产品优质率低，满足不了人民生活水平提高后需求多样化的要求，农副产品出现滞销、价格下跌现象。三是农民负担没有减轻。农村的小孩上学、医疗费用、税费相继上涨，如医疗、保健指数上涨19．4％，学杂费上涨14．4％。四是资金和技术短缺制约农民家庭经营多样化。问卷调查表明，80％农户收入来源主要依靠种植业，74％的农户有从事畜牧业及二、三产业的愿望，但由于技术和资金的制约，没有机会从事这些行业。消费主体缺乏经济实力，购买力难以提高，制约着农村内需的拓展。
农村基础设施差，消费环境不佳。由于农村一些地方存在用电难的问题，电视机、冰箱等许多大件商品缺乏使用条件。娄底地区去年农村广播覆盖人口率仅62％，电视覆盖不到80％，许多山区收不到电视信号，一些地方尽管通了电，但不是电压低就是经常停电，更何况农村用电收费相当高，多的每度电收费达2元，农民根本上用不起电。客观条件的制约，在一定程度上限制了消费。
服务跟不上，商品不对路，影响农村市场发展。近年来，各地都开始重视农村市场建设和商品供应工作。娄底地区共有市场129个，其中农村市场80个。但有场无市的现象较为普遍。80％的农民希望商家“送货下乡”的同时，将农副产品带上来。而不少商家却怕麻烦，不愿收购农民手中不耐储存、获利不多的农副产品，往往能“送货下乡”而不能“带货回城”，很难形成完整供销体系。
再者目前生产商供给农村市场的产品存在“六多六少”：即高档商品多，中低档商品少；时髦商品多，实用耐用商品少；适销城市商品多，适销农村商品少；高价商品多，廉价商品少；杂牌商品多，名牌商品少；假冒伪劣商品多，正宗优质商品少。农民喜欢的商品要具备经久耐用，操作简单，价格低廉等优点，并有良好的售后服务，使用维修方便。而生产者很少站在农村市场角度生产适销对路的商品，只是一味的责备农民没有超前的消费意识。
人民银行娄底地区中心支行湖南财经学院
今年，我国发展经济的立足点是扩大内需。有关部门把促进消费作为扩大内需的重要措施。中国有12亿多人口，本身就是一个庞大的、诱人的消费市场。而中国人口的绝大部分生活在农村，如果农村市场没有真正启动起来，扩大内需就无从谈起。
从对湖南娄底地区的调查看，目前启动农村消费市场还要解决一些实际问题，主要是农民收入增长减缓、农村消费环境还有待改善。鉴于此，有关部门要采取切实有效的措施，增加农民收入，创造良好的农村消费环境。这样，启动农村消费市场才不会成为一句空话。
——编者