加强安全合作 促进经济发展——析独联体五国成立非正式地区联盟 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　加强安全合作 促进经济发展
　　——析独联体五国成立非正式地区联盟
　　本报驻乌克兰记者 于宏建
　　不久前，应邀出席北约华盛顿首脑会议的格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽、乌克兰总统库奇马、阿塞拜疆总统阿利耶夫、摩尔多瓦总统鲁钦斯基以及乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在乌兹别克斯坦驻美国大使馆举行会晤，一致赞同乌兹别克斯坦正式加入由格、乌、阿、摩四国组成的非正式地区联盟。
　　根据上述独联体五国领导人会晤后发表的联合声明，五国非正式地区联盟将在尊重各国主权、独立、领土完整和边境不可变动的原则基础上加强国际事务中的相互协作和支持，共同致力于反对民族歧视、分离主义、地区极端主义和恐怖主义的斗争，并采取切实有效的措施加强核武器和其他大规模杀伤性武器之不扩散制度。此间舆论认为，五国领导人的声明表明，原来侧重于经济合作的非正式地区联盟，也将加强国家安全以及国际事务方面的合作。
　　格、乌、阿、摩非正式地区联盟是四国总统1997年10月在斯特拉斯堡第二届欧委会期间经单独协商后成立的，以四国国名第一个字母缩写而成的联盟称谓“古阿姆（GUAM）”也逐渐开始在国际社会应用。它们虽然并未制订组织章程，但却在诸如加强经贸联系、协调地区冲突、实施欧亚运输走廊方案和与欧洲组织发展关系等领域开始了有效的合作。
　　格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽曾明确指出，格、乌、阿、摩非正式联盟不是一个国际同盟组织，而是由4个利益相同国家组成的协商机构，并且不排除其他国家加入这一机构的可能。此次中亚内陆国家乌兹别克斯坦成为其正式成员，使五国非正式联盟横贯包括中东欧、黑海、外高加索和中亚地区在内的独联体南部区域，突显了这一组织在欧亚地区所占据的独特的地缘战略地位。
　　此间舆论分析认为，五国在建立非正式地区联盟问题上得以达成共识的主要原因有：首先，共同的经济利益驱使各国加强合作。它们在经济上有着密切的传统联系，特别是解决里海石油运输问题不仅是加强各国经济联系的纽带，而且对摆脱对别国的能源依赖和促进本国经济发展有重要作用。其次，各国均存在程度不同的地区安全问题。五国在维护国家利益方面加强协作，有利于减少外部势力对各自国家安全利益产生的消极影响。第三，五国都执行务实、平衡、多元化的外交政策，强调遵循平等互利的国家间关系原则，相互不存在政治矛盾和利益冲突，这些为各国在国际事务中协调立场奠定了基础。
　　此间舆论注意到，组成上述地区联盟的5个独联体国家均是北约和平伙伴关系国，而且不久前格鲁吉亚、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦刚刚退出了独联体集体安全条约，在独联体范围内形成了明显的离心倾向。单从这一点看，该同盟之成立有遂西方国家愿望之嫌。它今后的发展变化，特别是要转变成一个正式的国际地区性组织，将会受到俄罗斯因素的制约。
　　（本报基辅4月26日电）