巴缘何推迟宣布建国 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　巴缘何推迟宣布建国
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　巴勒斯坦解放组织中央委员会于27日至29日在加沙开会，讨论何时宣布建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国问题。面对来自美国和欧洲有关国家的压力，以及以色列的威胁，会议原则上接受巴解执委会主席阿拉法特的建议，决定延缓宣布建立巴勒斯坦国的日期；等以色列大选结果5月17日揭晓后，再召集巴各派别继续商讨有关建国问题的其他战略选择。以色列政府欢迎巴方推迟宣布建国的决定，认为这是以色列的“成功”。阿拉伯舆论普遍认为，巴方这一出于无奈的宣布早在人们的意料之中，它表明巴行使合法民族权的钥匙仍不在自己手中。
　　1993年9月13日，以色列前总理拉宾和巴勒斯坦领导人阿拉法特在华盛顿签署了历史性的奥斯陆协议，协议规定巴以和平进程的最终结果将导致巴勒斯坦人民在自己的土地上建立独立的主权国家。
　　要实现建立独立国家这一目标不仅需要巴内部取得一致，更重要的是必须得到国际社会、特别是对巴以谈判起主导作用和具有影响力的美国及欧洲有关国家的保证。今年年初以来，巴勒斯坦领导人阿拉法特不辞辛苦地访问了40个国家，旨在就巴建国大计寻求国际支持，但美国等主要西方国家普遍主张巴延期宣布建国。在巴解中央委员会举行特别会议之前，阿拉法特与巴各派组织就国际上对巴建国问题的态度进行磋商。巴内部的主流意见坚持按照奥斯陆协议的规定，如期宣布建国。巴立法委员会主席古莱阿指出，宣布建国是巴内部事务，无须别国使用否决权。另一方面，以色列当前的政局正处于大选的最后角逐阶段，对巴建国计划极为敏感并力图利用这一问题捞选票。以色列总理内塔尼亚胡日前曾致信给阿拉法特，要求巴勒斯坦人放弃建国的计划。在巴中央委员会开会的当天，内塔尼亚胡在接受以色列电台采访时强调，他坚决反对建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。他警告说，如果巴勒斯坦人单方面宣布建国，以色列就将撕毁奥斯陆协议，重新占领约旦河西岸的巴自治区。以色列警方最近还封闭了巴解组织在东耶路撒冷的三个办事处。
　　美国的立场对巴勒斯坦推迟建国计划起了决定性作用。在决定巴何时建国的巴解中央委员会会议前夕，美国驻耶路撒冷总领事约翰·哈里斯特向阿拉法特递交了一封克林顿总统的信。然而具有讽刺意味的是，在巴方见到这封阐述美国对巴建国问题给予保证的重要信件之前，信的主要内容就已被以色列报纸公之于众了。据报道，克林顿给阿拉法特的信主要包括以下要点：要求巴方将宣布建国的日期推迟到2000年的5月4日；将巴以谈判的过渡期自以色列大选揭晓后的5月17日始，再延长一年；以色列停止包括建立定居点、没收土地及毁坏房屋等在内的“单方面”行为；年内举行美国主持下的巴以首脑会晤，旨在根据协议尽快启动巴以和平进程，但美国方面没有确定巴以结束最后阶段谈判的日程表。美国主张巴建国问题应取决于巴以和谈的结果，巴方对自己的建国权竟操于他人之手大为不悦。最近有消息说，作为巴方推迟宣布建国的报酬，美国准备让美巴间的关系“升格”。
　　围绕何时建国问题，巴内部又发生新的纷争。法塔赫主流派倾向推迟宣布建国，待以色列大选结束后再议。哈马斯等巴激进组织认为奥斯陆协议实际上已经死亡，强调巴勒斯坦人应自主自决。有的派别坚持应当依据巴以协议如期宣布建国，否则巴以签署的和平协议已无约束力可言，巴勒斯坦问题的最终解决将遥遥无期。
　　（本报开罗4月29日电）