发展中国家重科教 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　发展中国家重科教
　　姜岩
　　为了迎接知识经济时代的到来，世纪之交很多国家尤其是发展中国家都有一种“逆水行舟，不进则退”的紧迫感，纷纷调整发展战略，谋求经济增长和可持续发展。
　　令人欣喜的是，在知识经济大潮迅猛而来之际，一些发展中国家改变了过去“资源兴国”和“劳动力兴国”的发展战略，加强宏观调控，确定科研发展重点，制定中长期发展战略，合理分配用于基础研究、应用研究和技术开发的人力与资金。东盟“科技发展中期计划”、埃及“国家科技政策框架和战略”以及巴西“工业竞争力支持计划”、“高等教育现代化计划”等都是各国加强科技发展宏观调控的具体措施。
　　目前，一些发展中国家正逐步走上了科教兴国之路，并取得了可喜成绩。
　　在亚洲，除了中国1995年开始实施“科教兴国”战略外，印度、韩国、新加坡等也制定了类似的方针。1998年3月，印度新政府发表行动纲领指出，印度要加强科研和信息工作，以使印度成为电脑软件大国。印度还计划到2005年消除文盲。韩国1997年3月通过科技革新特别法规定，在1997年至2002年的5年期间，政府在科研方面投入计划达到总预算的5％。韩国政府1997年度科技预算约合24．3亿美元，仅占政府年度预算的2．9％。
　　在拉美，由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭组成的南方共同市场拥有2亿人口，年国内生产总值近1万亿美元，它们在科技和教育领域已取得引人注目的成就。巴西科技、教育投入近年来呈增长趋势，1996年巴西科研投资总额达69亿美元，约占国内生产总值的1％，而1992年仅占0．7％。巴西计划在2000年将科研投资增加到国内生产总值的1．6％。巴西教育经费1993年占当年国内生产总值的3．5％，1997年已增加到4．6％，10年之后即2007年将进一步增加到6％。
　　在非洲，不少国家开始认识到科技、教育的重要性。近年来非洲经济形势的好转使得非洲有条件发展科技教育事业。据国际货币基金组织统计，自1995年非洲经济增长率首次超过人口增长率后，1996年非洲经济增长率由1995年的3．2％上升到4．6％，1997年达到5％，成为全球经济增长热点地区之一。长期落后的非洲科技开始出现新局面，到1998年上半年，非洲52个国家中除刚果（金）之外已全部进入因特网，用户近100万，普及率是中国同期的约2倍，而1995年还只有南非和北部非洲5国与因特网联接。这表明非洲科技已开始与国际接轨。
　　依照国情，选择科技发展重点，发展包括信息技术产业在内的知识经济支柱产业是发展中国家实施科教兴国战略的又一措施。巴西近年来大力发展信息技术产业，1997年全国约有电脑480万台，到2000年底，全国电脑拥有量将达到770万台。非洲的突尼斯决定从1998年3月起，所有公共图书馆开始有计划地同因特网联网，这一联网行动还将逐步扩大到高等教育机构、科研单位以及全部中小学。
　　根据知识经济时代需要加强素质教育是很多发展中国家的共识。尽管1997年下半年爆发的东南亚金融危机对新加坡经济造成很大影响，但新加坡仍认为加强教育是振兴经济之本，并于1998年1月实施“理想的教育成果”计划。
　　一些发展中国家还制定优惠政策引进资金和技术发展高科技产业，不仅加强与发达国家的科技、教育和经济合作，而且十分重视与发展中国家建立和发展合作关系，并希望通过国际合作提高整体科教水平。
　　专家认为，很多发展中国家已开始抓住知识经济崛起的机遇。经合组织报告认为，到2020年世界各国国内生产总值中，发展中国家所占份额将上升到2／3。科教兴国战略的实施将使发展中国家科技、经济实力空前壮大，21世纪的发展中国家必将给人类作出更大贡献。