公开尚需评议 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　公开尚需评议
　　周俊富
　　村务公开作为村民自治的一种手段，在民主管理、民主监督方面起到了积极的作用。但不能认为建立村务公开制度，就能解决所有问题；同时，村务公开本身也有一个不断完善的过程。有的公开什么、怎样公开完全由村干部说了算，由村民参加的民主理财小组起不到作用；还有的村务公开内容片面、失真，对各种热点、焦点问题，或回避，或言而不明，让村民“雾里看花”……上述种种与村务公开的初衷南辕北辙。
　　如何将村务公开搞成名副其实的“民心工程”呢？建立村民评议机制是一个有效的方法，由村民代表参与村政大事的事先决策，事中管理，事后监督。
　　村民评议，有利于解决干部唱“独脚戏”的问题，增强决策的科学性。村务公开给村民提供了议政的话题，没有提供参政的舞台。村政大事还是少数干部说了算，受自身素质不高、信息不灵等影响，不是“好心办坏事”，就是“粗心误了事”。施行村民评议制，不仅是“给群众一个明白，还干部一个清白”，而且是“群众个个当诸葛，村政大事众人办”；不仅是“群众放心，干部安心”，而且是民主决策人心齐，集体智慧效益好。
　　村民评议，有利于解决村民是“车后铃铛”的问题，增强村民参与民主管理的积极性。如果村务公开栏中公开的只是结果，村民对经济活动或政务活动的来龙去脉以及政策法律依据不清楚，就还是闷葫芦一个。久而久之，村民对村务公开工作兴趣渐退，淡然处之，不能起到真正调动群众积极性的作用。村务公开后，组织村民对公开情况进行评议。对群众的疑问予以解释，对群众要求及时答复，对绝大多数群众建议合理的积极采纳，只有这样，才能真正推进基层民主建设。
　　村民评议，有利于解决村干部中存在的官僚主义作风问题，增强他们接受监督的自觉性。由于部分干部民主意识、法制意识不强，想干什么就干什么；工作作风简单粗暴，强迫命令；群众观念淡薄。“民主不民主，真民主假民主，只有干部才清楚”，这就是有些群众对此形象的写照。实行村民评议，半年由村民评议干部一次，将村干部置于村民监督之下，那半民主、不民主等问题就迎刃而解了。