建设京城首善之区——北京市东城区创建文明城区巡礼 [复制链接]

第12版(社会经纬)
专栏：

　　建设京城首善之区
　　——北京市东城区创建文明城区巡礼
　　杨发航
　　编者按：本报今天刊发的这组报道，介绍了北京市东城区在开展创建文明城区活动中的做法和成果。精神文明，重在建设。东城区的同志不尚空谈，求真务实，认真搞好让人民群众“舒心、称心、欢心、放心”的“四心”工程，充分体现了他们的政治意识、大局意识和群众意识，值得各地学习。
　　扎实建设“四心”工程
　　东城区位于北京的中心城区东部。全国的政治中心、最重要的政治活动场所和全国最大的爱国主义教育基地——天安门广场以及20多个中央、国务院部委机关、100多个市级机关均坐落在此。此外，许多重要的商业中心如王府井、北京站，著名的文化、文物机构如故宫、孔庙、雍和宫等也散落其中。因此，东城区是首都重要的政治活动区、繁华的商贸服务区、资源丰富的文化旅游区和方便舒适的居民生活区，还是国内外交往的重要场所和窗口，在很大程度上反映着首都开放的新形象。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林指出：“北京作为首都，各项事业的发展都要服从和充分体现全国的政治中心、文化中心这一要求，着眼于和有利于更好地为党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化事业发展服务，为市民的工作和生活服务。这是北京城市的基本功能。”
　　根据市委的要求和东城区的功能定位，本着以人为本的原则，东城区提出了旨在搞好“四个服务”的“四心”工程。
　　“四心”工程，就是要通过创建文明城区活动，抓好社区安全防范网络、社区文化网络、社区教育网络、社区体育网络、社区卫生保健网络、社区服务网络等六个体系的建设，建立以社区为中心的城市管理体制，把东城区建设成为具有一流社区建设的文明城区，使社区居民生活得“舒心、称心、欢心、放心”，为人民群众创造一个安全、清洁、方便、舒适、优美的工作环境和生活环境。
　　“舒心”工程是指绿化、美化好，群众感到赏心悦目，把东城区建设成为环境清洁优美的现代化文明城区。“称心”工程指各方面配套设施齐备、完善，服务周到热情，群众称心如意，把东城区建设成为功能齐全的、设施完善的现代化首都城区。“欢心”工程是指各种文化体育活动丰富多彩，教育事业蓬勃发展，市民素质明显提高，群众生活充满欢声笑语，把东城区建设成为文化教育发达、具有良好道德风尚的文明城区。“放心”工程是指治安秩序良好，居民有安全感，把东城区建设成为社会稳定、秩序井然、人民安居乐业的文明城区。
　　加大环境整治力度
　　近年来，在城市环境综合治理方面，东城区加大了环境整治力度，拆除了各类违法建筑，改善了城市卫生环境，提高了绿化美化工作水平。
　　如今，人们进入东城看到的是一个干净、整洁、绿色的世界。全区67条主要街道实行了机械化清扫，撤销了全区所有的垃圾桶、站，采用挤压车收运垃圾，实现了垃圾不露天收集，清洁了环境。去年，撤销主要大街23个占路市场，整治570条胡同、128个小区，拆除7万多平方米违法建设，翻建717座公厕。通过整治，大街变宽敞了，环境变整洁了，但绿化也没有落下，去年，东城区全年共植树8万多棵，种植草坪7．3万多平方米，扩大公共绿地8．7公顷，全区绿化覆盖率达到27．25％，人均绿地面积9．57平方米，有88个单位达到花园式标准。今年东城区在计划完成植树5万株、种植草坪4万平方米、栽种宿根花卉4万株、扩大绿地5公顷的前提下，推出北京站广场绿化、建国门西北侧1．5万平方米全市最大绿地、在全区主要大街和一些居民区内建成16万余平方米绿地等四项精品工程，真正实现见缝插绿、拆迁小区绿化先行、黄土不露天。
　　加强文明设施建设
　　近几年，一批大型文体设施相继在东城区落成。占地3万多平方米、可以举办大型国际比赛的地坛体育中心、北京市内最大的综合性体育设施东单体育中心等为老百姓提供晨、晚练方便，并引导大众化的全民健身活动。在文化教育方面，建筑面积1．15万平方米的区图书馆、文化馆、少年宫等一大批文体设施相继落成。建筑总面积近24万平方米、投资总额4．39亿元的教育系统38个建设项目已竣工。为加强基础薄弱校建设，投入2234万元，全面落实了市政府下达的6万平方米的教师住宅购房及建设任务。在科技方面，区政府设立1000万元科技开发基金和100万元科技奖励基金，促进现代科技应用和科技成果转化，永江清扫车、自体血液回收机、四色胶印机等一批科技产品相继完成转化，投入生产。建成了全市第一家合资影院明星娱乐世界，修缮文天祥祠和投资100多万元整治长达40年的火灾隐患普度寺。投入6000万元用于卫生系统布局调整和改扩建工程，东外医院、长安医院、鼓楼中医院医技病房楼和老年护理院竣工。和平里、东华门等5个敬老院投入使用。为孤寡老人安装求助服务门铃650个，建成518个家庭敬老室和70个残疾人康复指导站。9000平方米的区委党校改造工程和占地面积近3000平方米的老干部活动中心、5000平方米的区级社区服务中心相继投入使用。完成了10余年未曾解决的十字坡小区通天然气、窦各庄教师住宅通煤气及部分居民楼的供暖。在一些社区建立了一流水平的文化体育中心、文化乐园等，269个居委会建成文化室，丰富了居民的业余文化生活。
　　据统计，仅在1994年至1998年，东城区用于教育、科技、文化、卫生、体育和环境整治等精神文明建设投入累计达到17．6亿元，其中投入教育事业费10．1亿元，依法实现了教育投入的三个增长。
　　完善社区防范体系
　　保证居民生活安全，为居民创造一个方便、舒适的生活环境，是社区建设的基本要求。
　　从1995年起，东城区在居民区大力开展安全创建活动，形成了以治安综合治理领导责任制为龙头，以群众治保组织为立足点，覆盖全区街道、局、处、公司以及包括中央、市属驻区单位等基层单位和居（家）委会的三级治安网络，在保证社区安全等方面发挥着积极的作用。建立、健全治保组织5600个，2万多治保积极分子和公安机关配合，开展群防群治。还推行换防撬锁、封闭居民楼、为平房院安修街门等做法。现在，平房居民户换锁率达90％以上，81．4％的居民住宅楼实现封闭，全区1．8万多个平房居民院90％以上有了街门。区、街道每年投入上百万元治保经费。为加强普法教育，区综治委从区公、检、法、司部门抽调处、科级优秀政法干部，到全区的110所中小学任“法制校长”，为学生讲法制课，参与学校制定法制教育规划、方案等。此外，全区的帮教安置工作已形成网络，全区释解人员安置率98％，释解3年内人员重新犯罪率仅为2．4％。
　　通过创安活动，全区400多个居（家）委会，全年不发案的在80％左右。其中，和平里街道安德里居委会15年来没有发生一次刑事案件。居民们满意地说，住在东城区真让人放心。东城区因此被评为“全国社会治安综合治理先进区”、“北京市社会治安综合治理先进区”，东城公安分局被评为“全国优秀公安分局”。
（附图片）
　　压题照片：北京市东城区街景。江峻摄