找准载体 内强素质　西安警方实施形象工程 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　找准载体 内强素质
　　西安警方实施形象工程
　　本报讯 民警队伍整体素质不高、执法水平不高、警务活动不规范，是整个公安机关带有倾向性的问题。面对这样的现实，陕西省西安市公安局党委认为抓队伍建设必须从内强素质抓起，变抓事为抓人，变被动为主动，变零碎为系统，既统揽全局，又能使民警乐于参与、便于掌握、群众看得见、感受得到。为此，他们用3年时间在全市公安机关实施形象工程。
　　他们首先是以宗旨教育为基石，着重解决民警的人生观、道德观、价值观等问题，把落脚点放在群众观点、群众意识、群众感情上。他们采取岗位练兵、脱产培训、案例分析、执法检查、法律知识竞赛、听取群众投诉、纠正错案等办法，使民警的执法水平有了明显提高。在全局进行了素质考试考核，引进优胜劣汰竞争机制，增强民警的职业危机感和工作责任感。去年5月，全局共有8178名民警进考场，考试优秀率达26．7％，及格率达99．4％，受到了公安部、人事部及省、市有关部门的肯定。
　　他们还以文化教育为基础，把提高民警文化含量作为增强队伍素质的重要环节，在全局营造奋发向上的文化氛围。目前全局民警已获得大专以上文凭的从80年代初期的3％上升为43％，超过了公安部规定到本世纪末大专以上民警达到30％的目标。目前，全局还有2300名民警参加大专、本科学习，有的还在攻读硕士研究生。
　　在形象工程中，西安市公安局从解决群众最不满意的热点、难点问题入手，把队伍中存在的乱罚款，越权办案；用联防队作“拐棍”，作风不深入；少数民警作风霸道，侵扰群众，对待群众态度冷、硬、横；执法不公，徇私枉法；打人、骂人，刑讯逼供等五个方面的问题当作重点来抓。提出了热情服务、公正执法、严守纪律的工作思路，在全市公安机关和广大民警中大力推行文明用语、文明服务。
　　为解决乱罚款、越权办案的问题，西安市公安局制定了《严禁越权办案跨地区办案的规定》、《严禁插手经济纠纷案件的规定》、《治安民警十不罚的规定》、《错案追究制度》等。要求各级公安机关不得以罚代处、以罚代刑，必须按审批权限罚款，加强罚没款的管理。对我行我素、不按规定乱罚款的，发现一起，查处一起，发现一个，处理一个。3年来，辞退民警51名，免除不称职所长8人，在广大民警中引起强烈反响，乱罚款现象得到有效遏制。
　　（刘随生 尚迎宾）