加快产权改革 推动林业发展 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

　　加快产权改革 推动林业发展
　　笔者在今春的造林绿化调研检查中发现，陕西的渭南、咸阳，河南的开封、信阳、周口和三门峡等地市普遍通过拍卖、租赁、承包等方式，进一步建立健全林业利益机制，加大林业产权制度改革，较好地解决了植树造林过程中资金投入难、林木管护难的问题，实现了政府要绿化，群众要效益的目的。
　　陕西渭南市把林业产权制度改革引入平原绿化建设之中，在实践中摸索和总结出来的路、渠、坝、堤绿化使用权的拍卖、承包和租赁等办法，极大地调动了造林者的积极性，解决了被认为是老大难的路渠绿化问题。该市的蒲城县从实际出发，出台了《渠路绿化使用权拍卖、承包、租赁管理办法》等一套管理制度，对平原绿化产权进行拍卖、租赁、承包，规定今春不造“无主林”，不栽“无主树”，从过去单纯由国家、集体投入的办林旧机制转向国家、集体、个人共同投入的新机制，公开竞争，承包到户，将林木营造、管理、受益统一起来，做到责权利结合。今年春节前后，全县80％以上的渠路绿化使用权落到人头，一举实现800多公里的渠路绿化，栽植各类苗木200多万株。在蒲城的带动下，渭南全市11个县市区实现渠路绿化4300多公里，85％以上都落实了绿化权。
　　河南新县在机制上实行因地制宜、分类指导，针对不同的投入形式、不同的造林树种，采取不同的管理模式，如统一开发集体经营模式、股份开发管理模式、统一开发分散经营模式、租赁开发模式、家庭经营模式。灵活的政策，多种形式的管理机制，大大调动了广大农民和全社会开发荒山、改善生态环境的积极性、主动性和创造性，加快了林业发展步伐。去冬今春全县建成高标准淮防林百里银杏生态经济林基地。
北京市 周霄羽