售粮资金户交户结 收粮资金封闭运行 黑龙江粮食流通体制改革取得成效 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的奋进之笔

　　售粮资金户交户结 收粮资金封闭运行
　　黑龙江粮食流通体制改革取得成效
　　编辑点评
　　在粮食连续9年丰收、供过于求的形势下，黑龙江省的粮食流通体制改革取得了突破性进展，国有粮食收储企业基本没有发生新的亏损挂账。这一消息令人欣喜。
　　在贯彻执行国务院有关粮食流通体制改革政策的过程中，各级党政第一把手狠抓落实，各部门协调配合，注重发挥先进典型的示范作用，这是黑龙江稳步推进粮食改革的经验之谈。
　　粮食流通体制改革涉及面广，难度很大，需要各地各有关部门同心协力，开拓进取。夏收就要到来，尤其需要在粮食改革上多下功夫，取得更大突破。
　　本报哈尔滨5月22日电 记者董伟、胡斌报道：作为我国重要商品粮生产基地和粮食储备基地的黑龙江省，在粮食连续9年获得丰收、供过于求的新形势下，咬住粮改不放松，全省粮食流通体制改革取得了突破性进展。截至今年5月1日，共入库新粮108．6亿公斤，其中保护价粮65亿公斤，售粮资金做到了户交户结，即收即付，农民利益得到了保护；实现了收粮资金封闭运行，国有粮食收储企业基本没有发生新的亏损挂账；粮食企业自身改革取得显著成效，提前两年完成了全省粮食系统的下岗分流任务。
　　1998年是黑龙江省连续第九个粮食丰收年，省委、省政府全面落实按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益，粮食定购任务保持40．8亿公斤不变，同时按保护价敞开收购农民手中余粮，定购粮与保护价粮同时收购，并千方百计抢在收购前解决了127亿公斤收储能力；坚决执行户交户结，即收即付，不代扣代缴农业税以外的任何税费。农民高兴地说，这回真正告别了“白条”。为了在收购中做到公开、公平、公正，全省粮食收储企业配备了400台快速谷物水分测定仪，改造装备了288台屏幕显示电子秤，大大减少了人为因素造成的偏差。同时建立起制约机制，检验员交流上岗，实行封闭式密码验质；公布质量标准、设置样品台；公布举报电话，接受监督。此外还实行新的粮食收购质价政策，对农民自行整晒高水分粮食进行奖励，有效地调动了农民自行降水、交售干粮的积极性。
　　黑龙江省把国有粮食收储企业顺价销售当作腾仓倒库，活化资金，减轻财政压力的大事来抓，制定出了一系列鼓励顺价销售的政策，指导全省粮食收储企业测算成本，促进销售。1998年，全省调销粮食65亿公斤，其中专储粮调出29亿公斤，顺价销售36亿公斤，超额完成了年初制订的60亿公斤调销计划。今年3月，省政府又同各地、市政府签订了责任状，把顺价销售35亿公斤的任务落实到基层。
　　粮食企业自身改革得到加强。全省粮食系统现已组建再就业服务中心557个，下岗分流16．4万人，其中转岗安置9．38万人，有3．2万人进入再就业服务中心。从全省857个挂牌粮库中认定了706个国有粮食收储企业，并从中分离出附营业务企业796个，全面完成了附营业务与收储业务的分离工作。同时加强企业内部管理，1998年全省粮食收储企业比上年减亏16．24亿元，减亏幅度为36．9％。
　　在深化粮食流通体制改革的过程中，黑龙江省注重形成有效的推进机制，各级党委和政府把粮改列为“一把手”工程，形成了以块为主、条块结合、协调推进的新格局。在推进粮改的过程中，注意发挥先进典型的示范作用，一批先进典型脱颖而出。讷河市老莱粮库，通过完善经营机制，加强企业管理，做到了连续13年无亏损，获利润600多万元。
　　在粮食流通体制改革取得一定成效的同时，省委、省政府认识到，继续深化粮食流通体制改革，要着力促进粮食种植结构调整，调动农民发展优质粮的积极性，要在继续坚定不移贯彻“三项政策，一项改革”的基础上，针对新情况和新问题，完善相关政策，提高粮食质量和生产效益。