物业管理进入快速发展时期 当前重在政企分开引入竞争建立业主委员会 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　物业管理进入快速发展时期
　　当前重在政企分开引入竞争建立业主委员会
　　本报深圳5月23日电 记者朱剑红从全国物业管理工作会议上获悉：随着我国住房市场和体制的变化，物业管理进入快速发展时期，1994年以来，在近5000个5万平方米以上投入使用的住宅小区中，已普遍实行物业管理。据去年底的初步统计，我国物业管理企业已达1．2万家，从业人员150多万。
　　目前我国城镇住房市场的产权结构发生了重大变化，城镇实有住宅约40亿平方米，自有率达到了60％以上。这一变化必然给我国物业管理市场带来深刻影响，形成物业管理市场的巨大需求。建设部副部长宋春华说，这一巨大的潜在市场必须建立在完善的产权制度、开放的市场体系、良好的售后服务基础上。他认为，当前着重从政企分开、建立市场竞争机制和建立业主委员会等几个方面推进这项工作。
　　由于政府管房、单位管房的旧体制还普遍存在，阻碍了物业市场的发育，居民对物业管理的需求也无法满足。政企分开一是将物业管理的经营职能与房地产行政管理职能分开，房地局与下属的物业管理企业脱钩；二是逐步推进各部门、各单位自管房屋的管理与其业主的分离，实现社会化、专业化、市场化的物业管理方式。
　　在引入市场竞争机制方面，要打破管理单位终身制的格局，推行物业管理招投标，建立业主与物业管理企业双向选择、平等协商，根据服务内容和质量确定费用，通过签订合同明确双方的权利、义务的机制。不这样做，就不能建立起真正的物业管理体制。
　　建立业主委员会并发挥其作用，是建立物业管理体制的当务之急。据中国消费者协会对12个城市小区物业管理情况的调查，成立业主委员会的还不到40％。现有的业主委员会也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不够等问题，导致一些物业管理公司侵犯业主权益的行为得不到监督和纠正。建立业主委员会要按照规定的、民主的程序，尊重业主和使用人意愿。