意大利忠于北约 平衡左右 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　意大利忠于北约 平衡左右
　　本报驻意大利记者 罗晋标
　　意大利是北约创始国之一，历届政府均把北约作为其对外政策的支柱。因此，达莱马政府在科索沃危机中首先是积极支持并参与北约对南联盟进行的战争，但另一方面迫于国内群众、议会和政府多数派内部强大的反战力量的压力，又主张政治解决问题，在国内和国际上采取了灵活的、左右平衡的策略。
　　意大利是北约对南战争的前线，其地位十分重要。如今，北约在意境内12个空军基地和亚得里亚海军舰上集结了800多架飞机，其中美国550架，意大利54架。在意大利沿海海域集结了北约的31艘军舰，其中有美、法、英的航空母舰各1艘。两个月来，北约战机正是从意大利基地起飞对南联盟进行狂轰滥炸的，总共已进行了23000多架次飞行和8000多次轰炸。达莱马为意大利在这场战争中的地位和作用感到得意，称“意大利是除美国之外出力最大的国家”。达莱马还一再向克林顿表示意大利忠于北约，强调参加这场战争是意大利的“义务”，同时也是意大利的“利益”所在。
　　意大利是一个多党议会制国家，达莱马政府是以左民党为主体的多党中左联合政府，地位比较脆弱。自北约对南联盟开战以来，意全国反战力量不断增大，政府内部、甚至最大的执政党左民党内部的反战呼声高涨。战争爆发后的第三天，意议会众、参两院便通过了议会多数派提出的停止轰炸、恢复谈判的动议，要求政府为此对北约盟国做工作。此后在罗马、米兰等全国各大城市，在阿维亚诺等北约基地多次出现大规模群众反战示威游行，参加者多达数十万人。在达莱马政府中拥有两名部长的意大利共产党人党，从战争一开始就要求政府不要追随美国去摧毁南联盟，否则该党将退出联合政府。参加政府的绿党也表示支持共产党人党的立场。加之这段时间又先后有意大利关于修改选举法的公民投票、总统选举、欧洲议会选举和意地方选举等，使达莱马政府对其行动不能不有所约束，只好在忠于北约的前提下搞左右平衡，力求使各方都能满意。
　　达莱马总理3月30日晚发表电视讲话，他一方面攻击南联盟在科索沃搞“种族清洗”，指责米洛舍维奇不愿签署“公平的和平条约”，但同时又表示要政治解决问题，希望能达成协议，条件是要结束“对科索沃人民的暴力”。后来达莱马又表示同意俄罗斯关于召开8国会议的建议，从而安抚了共产党人党，使其留在政府内。但是多数派已明确表示反对地面进攻，共产党人党强调其留在政府内的最后界限是地面进攻，多数派170名议员声称地面进攻是不可逾越的界限。
　　为实行其平衡左右策略，达莱马开展了积极的外交活动。北约在复活节继续轰炸南联盟时，达莱马赶到阿尔巴尼亚，看望意大利志愿者和军人，慰问科索沃难民，并明确表示不能打地面战争，说那将会把俄罗斯卷进冲突，有引起世界危机的危险。达莱马还向克林顿表示，“意政府决心使南联盟政府停止一切镇压活动”；他同时又给叶利钦打电话，要求俄罗斯说服南联盟接受联合国条件，以打开和平进程。达莱马在纽约会见联合国秘书长安南时，表示支持安南努力寻求和平解决危机，使联合国恢复其作用。达莱马在华盛顿与克林顿、布莱尔、施罗德举行圆桌会议时指出，要使用“武力和政治”两手。他还向德国提出了他的和平计划，向北约秘书长索拉纳阐述了他的政治解决的立场，并要求北约停止对南联盟的轰炸。
　　北约对南联盟长达两个月的轰炸，并未达到其预期目的。北约不断“误炸”平民，特别是野蛮袭击中国驻南联盟大使馆后，北约对南联盟的军事行动越来越不得人心。民意测验表明，在意大利，反对北约轰炸者已大大超过支持者。5月19日，意大利众议院又通过了一项由多数派提出的要求政治解决科索沃危机的动议。达莱马因此在众院讲话中再次强调，意大利政府主张外交解决科索沃危机，强调派地面部队会成为一个错误，并说暂停轰炸要由安理会作出决定。
　　达莱马政府前两个月的表现既得到了克林顿的赞赏，又将共产党人党留在了他的政府，这表明他的“平衡政策”基本上达到了目的。但现在科索沃形势已发展到关键时刻，他的上述政策能否继续推行下去，并能继续得到有关各方的赞同，目前看来还是一个未知数。
　　（本报罗马5月25日电）