美全球战略下的世界走向 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专论

　　美全球战略下的世界走向
　　肖枫
　　二、“和平与发展”的大潮会逆转吗？
　　北约东扩到俄罗斯家门口，又在其传统势力范围南斯拉夫大打出手，使俄与美国、北约的矛盾全面发展。由于第一次世界大战引发于巴尔干，因此世纪末的“科索沃战争”确令人忧虑，让人们感到当今世界战争和不稳定的因素明显上升了。那么，和平与发展的世界主题或主要潮流会不会发生逆转呢？
　　所谓“主题”或“主要潮流”，其本身就包括两个方面：一方面世界人民有要求和平与发展的愿望，并有为之而奋斗的决心和行动；另一方面世界还存在着企图破坏和平和发展的逆流。最近的事态发展说明，那股逆流对主流的“反动”和“干扰”是空前猖狂的，但它还不足以改变“和平与发展”的世界总趋势。从北约方面看，由于国内和世界人民的反对，还不敢扩大战事，只想把战事局限于科索沃，连是否出动地面部队也还举棋不定。俄罗斯因实在没力量，不想也不敢卷入战争，加上在经济上有求于美，它对北约步步紧逼只能无奈地退让，所以世界大战打不起来，和平的大局还能维持。
　　但同时也必须看到，冷战后一度淡化的集团意识又重新得到加强，国际关系中的军事因素上升，民族和宗教冲突增多，地区的局部战争接连不断。南斯拉夫事件后，世界不稳定的因素将会继续增加。一是全球范围的民族分裂主义活动将加剧。北约支持一个主权国家即南斯拉夫境内的民族分裂主义势力，对其他国家的民族分裂主义势力是一种启示和鼓励，将加剧其分裂活动的发展。现在全世界有近190个国家、2500多个民族，可能出现许多新的热点和紧张点。二是世界性的核武器与大规模杀伤性武器的军备竞赛可能上升。南遭受打击的一个重要原因是它没有核武器和大规模杀伤性武器的保护，许多国家会从中得到启示，认为不加紧研究和试验这类武器，将面临与南联盟和伊拉克同样的遭遇。一场世界性的核军备竞赛有可能逐步展开。印度与巴基斯坦继去年进行核试验之后，最近又进行了导弹试验就是例证。三是不管南战事结局如何，欧洲更大规模的难民潮和民族宗教矛盾将严重影响巴尔干乃至整个欧洲地区的安全与稳定。四是科索沃危机牵动世界格局、大国关系的变化，世界形势将更加无序和复杂。
　　总之，和平与发展是全世界人民的强烈愿望和迫切要求，这一世界潮流是不可阻挡的。但是，以美国为首的北约打着维护“人权”的旗帜，在“人权高于主权”的新干涉主义理论支持下，蔑视联合国，践踏国际法，借口人权实施霸权，践踏主权推行强权，严重威胁着世界的和平与发展。不与这股逆流进行必要的斗争，世界既不会有和平，也不会有发展。
　　三、联合国和国际协调机制会彻底失灵吗？
　　近年来，联合国改革的呼声渐高。以美国为首的北约抛开联合国对南动武，它践踏国际法、联合国宪章和国际关系准则，进一步损害了联合国的权威，动摇了大国协商一致的原则。在科索沃危机中，联合国瘫痪无力，国际协调机制面临危机。但是，从长远看，美国在感到联合国“碍事”的同时还需要“利用”联合国，欧洲国家从维护自身利益出发也不愿完全抛开联合国，在全球化加快发展的形势下出现了许多全球共同性问题，更需要有一个协商协调机构。另一方面，国际法和国际关系准则是人类文明的成果，是国际社会秩序维系的基础，是符合世界各国和各民族根本利益的，而作为体现和维护这些原则的联合国一旦崩溃，世界将混乱无序，根本谈不上世界的和平与发展。这是违背世界潮流的，定会遭到世界人民的反对。因此，联合国的改革是必然的，但还不可能退出历史舞台。
　　然而，联合国的威信和作用已明显下降，不能寄予过高期望。国际关系本应以国际法、联合国宪章和国际关系公认的准则为基础，然而事实上国际关系始终离不开实力，在美国霸权主义欲望极度膨胀的情况下，国际关系将更多地依仗实力作基础。弱国无外交，落后要挨打。中国必须奋发图强，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力。
　　总之，目前世界形势正如江泽民主席在热烈欢迎我国驻南工作人员的大会上所说的：“人类正处在维护世界和平、促进共同发展的关键时刻。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。一切爱好和平、维护正义的国家和人民，应该团结起来，为反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗！”（下）