论美国欧亚大陆战略 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专论

　　论美国欧亚大陆战略
　　张德真
　　以美国为首的北约对南联盟的武力干涉，北约“新战略概念”文件的出笼，以及“新日美防卫合作指针”的签订，是美国霸权主义面目的大暴露。美国在世纪之交导演的这一场战争，炮制的这两个文件，不是孤立的偶然现象，它说明美国正从东西两线、从太平洋到大西洋构筑由它主导的安全体系，加紧实施被美国战略家称做“大棋盘”的“欧亚大陆战略”。这是美国推行称霸全球战略的一个重要步骤。
　　冷战结束后，以独超自居的美国野心膨胀，力图建立美国领导下的、用西方政经模式和价值观念“一统天下”的单极世界，确保21世纪成为一超主宰的“美国世纪”。为实现这一目标，在地缘战略上，美国将重点放在欧亚大陆上。著名战略家、美国前总统国家安全事务助理布热津斯基在其《大棋盘》一书中，勾勒了美国统治世界的蓝图，其中对欧亚战略作了直白的论述。他将欧亚大陆比做“大棋盘”，认为美国全球战略的成败将主要取决于这盘“棋赛”的结局。他说：“欧亚大陆位于世界的中心，谁控制了这一大片大陆，谁就控制了整个世界”，美国“应不惜一切代价”确保对这一大陆的控制。
　　在美国决策者和谋士眼中，为什么欧亚大陆如此重要呢？首先，借用布氏的说法，欧亚大陆是“世界上处于轴心地位的超级大陆”，全球75％的人口和60％的财富在这一地区。美国在海外的经济、政治和军事利益大多集中于此。第二，美国决策者认为，在全球各大洲中，唯有欧亚大陆存在向其“领导地位”挑战的潜在力量，而美国全球战略的基本目标是决不允许出现这样的对手。美国国防部1997年5月的《四年防务评估报告》和近两年的《国防报告》中，明确指出“到2015年之后，可能出现与美国势均力敌的全球性对手，中国和俄罗斯都具有这种潜力”。据此，报告认为，美国应抓紧2015年之前的“战略机遇期”，竭力遏制中国变成强国和防止俄罗斯东山再起。第三，欧亚大陆东、西两端之间有一个辽阔的中间地带，此处很不稳定，民族、宗教、领土纠纷错综复杂。这一方面威胁到“美国统治下的和平”，另一方面也为美国借机介入地区冲突、推行“新干涉主义”提供了良机。此外，这一地区也是恐怖主义、国际犯罪、大规模杀伤性武器扩散、贩毒等“非对称性威胁”的多发地区，美国将此视为对其利益的巨大挑战。第四，这一地区资源丰富，尤其蕴藏大量石油，是美国战略生命线所在。
　　总之，在美国看来，位于世界舞台中心的欧亚大陆在美国全球战略中具有举足轻重的地位。为了控制这个大陆从而控制整个世界，美国在这个“大棋盘”上作了精心的部署：
　　在欧洲，美国通过北约东扩，竭力挤压俄罗斯的战略空间，逐步将前华约地区“收编”到美国主导的西方势力范围。今年4月抛出的北约“新战略概念”，进一步扩大了北约的职能和防区范围，使北约由防御组织变为进攻性、侵略性的军事集团。以美国为首的北约悍然发动对南联盟的侵略战争，更是暴露了美国为了拔掉欧洲最后一颗“钉子”、控制巴尔干以至整个欧洲而不惜铤而走险。可以说，经过近几年北约的扩张，一个以美国为主导、以北约为核心的欧洲安全格局已经初步形成。
　　在亚太地区，“新日美防卫合作指针”的签订，包括“周边事态法”在内的新指针相关法案在日本国会通过，把美日军事合作的范围扩大到包括中国台湾在内的整个亚太地区。美国强化与日本和其他国家的军事同盟，拼凑军事联防体系，使亚洲出现了“北约化”的危险倾向。与此同时，美日还合作研发“战区导弹防御系统（TMD）”，甚至妄图使之覆盖台湾，矛头所向，昭然若揭。此外，美国反华势力不断掀起反华逆流，力图从政治、经济、军事上遏制中国的崛起。
　　在欧亚两端的中间地带，美国一向视此处为军事力量相对薄弱的“软腹部”。为了加强在这一地带的影响和力量，美国采取了两个引人注目的行动：一是借海湾战争和“沙漠之狐”行动，将大量兵力和军事设施运往海湾地区，增强了在这一地区的军事存在；二是利用北约“和平伙伴计划”和获取石油开采权，向高加索—里海—中亚地区进行政治、经济和军事渗透。值得注意的是，美国在这一地区的扩张又是同它在欧亚两端的战略安排遥相呼应，互相衔接的。北约不仅“承包”了欧洲的防务，还推动“北约全球化”，欲将军事力量引入中东和中亚，就是一个明显的例证。
　　综上所述，从地缘战略上看，美国在欧亚大陆西有北约东扩，东有美日军事同盟的“西进”，这种东西夹击，在地缘上对整个欧亚大陆形成向中心包抄和挤压之势，加之美国在海湾—高加索—里海—中亚地带的渗透和控制，可以说，美国正在一步步实践它的先控制欧亚大陆进而控制整个世界的战略意图。这一扩张势头对世界和平与安全构成了严重威胁。从目前情况看，在欧亚大陆中，美国的战略重点仍然是欧洲，在欧洲尚未实现“大一统”之前，美国的战略重点还不会向东转移。
　　美国战略家精心设计的欧亚“大棋盘”，看似天衣无缝，然而美国在这一棋局中究竟是赢还是输，却由不得美国一家说了算。事实上，这个地区的国家，不论是大国还是小国，并不都愿意接受“美国领导”下的国际秩序。随着世界向多极化推进，本地区爱好和平、反对霸权的力量将逐步发展强大，即使像南联盟那样的小国，在美国狂轰滥炸面前，也表现出不畏强暴、勇于抗争的气概。可见，美国推行“欧亚大陆战略”可能逞雄于一时，但它要成为这一古老大陆的统治者，既不得人心，又力不从心，到头来恐怕是南柯一梦。