有为与有位 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　有为与有位
　　张良皓
　　时下人们常说，人大要“有为才有位”。笔者认为，在此基础上，还必须说“有位必须有为”！
　　所谓“有位”，就是有地位。这种地位，可以是政治法律地位，也可以是在人民心中的地位（还可以是经济地位，社会地位等等）。政治法律地位是法律赋予的，在人民心中的地位则需要在实践中树立。
　　若以群众标准来衡量，说“有为才有位”，此话有理。老百姓心中有杆秤，某个人、某个机关真心为人民服务，视人民利益高于一切，想人民所想，急人民所急，工作卓有成效，自然会赢得人民的信任与尊重。
　　改革开放以来，我国各级人大依法行使职权，在立法、监督、决定重大事项、人事任免等方面都取得了有目共睹的成绩，有力推动了我国的民主法制进程。人大制度逐步深入人心，人们的人大意识、法制观念不断增强，这一巨大的变化正是我国各级人大“有为”的结果。有为，使人大赢得了人们的信任与尊重。
　　然而，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会作为国家权力机关，要制定法律法规，决定本行政区域内的重大事项，“一府两院”由它产生，受它监督，对它负责，人大的这一地位是宪法和法律明确规定的。如果因为某个地方的人大工作不力，或者人大在某一方面或某一时期工作不到位，从而轻视人大的存在，抹杀它的地位，则是十分错误的。
　　当然，作为国家权力机关，人大应该明了自己的地位、作用和使命，依法行使职权，既不越权，更不失职。而这依法行使职权就是在自己的位置上有所作为，并且有大作为。只有这样，才能让人大在人民心中的地位与其作为民意机关、国家权力机关的地位相称相符。
　　有为才有位。有位必须有为。