一流的工作——记沈阳市公安局抓队伍保平安的事迹 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一流的工作
　　——记沈阳市公安局抓队伍保平安的事迹
　　本报记者 段心强
　　编者按：沈阳市公安局的实践证明：我们的公安队伍中的绝大多数同志一开始可能称不上是一把把好刀，但却是一块块好铁，关键在于领导班子把这一块块好铁炼成一把把砍向恶势力的好刀。因此，对于公安队伍要进行“综合治理”：既要采取有效措施，提高大家的责任意识；又要制定严格的规章制度；还要配备具有高科技含量的现代化设施，并使公安人员具有掌握这些设施的多种技术。这样，公安队伍的水平才能提高到一个新的水平，一个地区的社会治安才能得到真正的治理。
　　辽宁省沈阳市是东北三省的交通枢纽，社会秩序治理一直是个难题：1995年民意测评，群众满意率很低，在10个行政执法部门中沈阳市公安局排名倒数第二。这几年，沈阳市公安局下大气力整顿队伍，1998年民意测评，满意率高达91％，在20个行政执法部门中名列前茅；全市人大代表评议，他们名列第一……
　　1997年初，沈阳市公安局组成新的领导班子。经验丰富又年富力强的新局长杨加林，首先关注的是自己的队伍：从1992年到1996年，公安局自身的违法违纪案件平均以每年21．6％的速度递增，而且明显地向骨干分子和领导干部蔓延。整个队伍像一部陈旧的流水线，许多环节卡壳。
　　杨加林决定下重药猛剂，治愈沉疴痼疾。很快制定“五项局规”，禁止干警工作时间饮酒、乱罚乱扣、刑讯逼供；出台“四条禁令”，严禁干警吃、拿、卡、要，不许干警充当夜总会、按摩房的“保护伞”，不准插手经济纠纷。为了确保“令”通“禁”止，他们投资20万元在报纸上公布“局规”、“禁令”和举报电话。于洪分局一个副局长下基层检查工作，中午吃饭没抵制住朋友的劝让，违纪饮酒，很快被举报到市局。在全局干部大会上，局长杨加林严肃地宣布了对这位副局长的处分：免去一切职务！“局规”、“禁令”和“纪律”真正成了“高压线”。
　　民警们自觉规范自己的行为，涌现出一个个好的典型。民警金英波，多次抓住歹徒，保护市民生命财产，有一次，他一个人同三个拦路抢劫犯搏斗，最后寡不敌众，壮烈牺牲；交警郭世武正在执勤，一部轿货车违章闯红灯，横冲直撞乱开，路上的三位妇女和两个小学生眼看有生命危险，他奋不顾身地冲上前去，逼着轿货车绕道。妇女和小学生得救了，可轿货车没能绕过他去，他献出生命……
　　许多事实提醒沈阳市公安局长杨加林：要想真正确保全市平安，除整顿纪律外，还要重视提高全体公安民警的本领。许多民警真想干好，但因是在破抹布上绣花———底子太差。因此，他们通过集体培训、以老带新、实践练兵，用现代科技武装民警队伍，建成一支能打硬仗的部队。
　　具有快速反应能力。现在，在沈阳市内出警5分钟到达现场，郊县出警10分钟到达现场。这种速度来自他们能够快速反应的公安民警队伍。今年1月5日凌晨2时，铁西公安分局巡警七号警务车接到110指令快速出击的命令，2分钟到达现场———重工街北二路，当场把持刀抢劫出租车司机钱财的犯罪嫌疑人韩克胜抓获。像这样当场抓获犯罪嫌疑人已有1000多起，有效地保护了人民的生命财产，深受群众好评。
　　提高打击破案能力。沈阳市公安局十分重视提高自己队伍打击犯罪的能力，他们从全局出发，成立169个责任区刑侦探组，刑警增加773人，建立和完善刑侦系统责任约束机制和竞争激励机制，从而增强了打击罪犯和破案能力。去年全局共破获各类刑事案件25417起，比去年同期增加23．5％。重点案件全部破获，省指定要破的5起大案100％完成，这在全省是唯一的一家。