“村”改“市”的推动者们 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：神州一隅

　　“村”改“市”的推动者们
　　近些年来，北京的外来务工经商人员日益增多，他们为首都的经济和社会发展作出了贡献。但大量外来人员的涌入，也带来了一些社会问题，一时间，“××村”、“××村”的称谓响遍京城，并成了脏、乱、差的代名词。
　　丰台区工商行政管理局京温专业市场管理所的辖区———大红门地区，就是所谓的“浙江村”，这里有服装及服装面料专业市场20多家，外地来京经营户6000多户。80年代末，这里的服装市场刚形成，经营人员以浙江温州地区的乐清、永嘉的农民、渔民为主，由于这些人文化素质低，法律意识淡薄，又高度集中在大红门这一城乡结合部，一度造成市场经营秩序和社会治安的极大混乱。
　　群众对大红门地区的混乱局面非常不满，引起了国务院和北京市委、市政府的关注，于1995年责成丰台区政府进行了大规模的整顿，使这里的经济秩序和社会治安有了一定的好转。然而，仅靠阶段性的突击整顿并不能完全解决问题。只有靠职能部门坚持不懈地抓好日常管理工作，才能从根本上杜绝丑恶现象的滋生。京温专业市场管理所就是在这样的背景下，于当年9月组建的。
　　地处木樨园转盘的龙湫市场由于管理混乱，监管不到位，一度存在经营户普遍无照经营的现象，并多次发生强买强卖和打架斗殴事件，使这个规模较大的服装批发市场濒临破产。京温工商所的管理人员进驻后，首先抓的一件事就是：要所有经营活动，必须办理执照，即使经营一个月也要及时办执照。开始时市场主办单位的负责同志不理解，认为短期经营没必要办执照。经工商人员耐心说服，特别是看到凡是办理了执照，有了合法身份的经营者不再轻易转场的变化，他们开始理解工商所的工作。目前，这个市场一改过去管理混乱、生意萧条的景象，出现了购销两旺的局面。1996年4月以来，该所龙湫管理组共办理营业执照1668份，市场摊位占用率由原来的50％提高到95％。
　　为了创造良好的购物环境，京温工商所根据辖区特点，提出了“永南路以治脏为重点，大红门北路以治乱为重点”的整治思路。1996年初成立了小检查队，坚持采取小执法、小治理的措施，积极配合南苑乡政府和大红门街道开展市场环境和路面环境综合治理工作。
　　经过几年的努力，京温工商所管辖的20多个市场都出现了很大的变化。在北京市工商局组织的检查考评中，4个被抽查的市场里，龙湫、天海、工业品分别获得了94、93和96分的好成绩，并被评为二级市场，而京温服装市场则被评为一级市场。如今大红门地区已由过去脏乱差的“村”转变为初具规模的“市”；各市场的经营户素质已有了很大的提高，从过去的“村民”转变为具备了一定素养的“市民”。这一切都饱含着工商所全体同志的心血，他们称得上是“村”改“市”的推动者。
　　中国新闻摄影学会宗德